Besluit GEMEENTERAAD

di 26/05/2026 - 19:30

ADVIES OVER DE REKENING DIENSTJAAR 2025 VAN DE KERKFABRIEK SINT PIETER OLSENE

Aanwezig: Tony Boeckaert, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Fauve Tack, Steven Van Troys, schepenen
Ward Baeten, Rudy Beulque, Kathleen Blauwblomme, Catherine De Smet, Marc Devlieger, Katrien De Waele, Yentl De Wever, Luc Millecamps, Marc Nachtergaele, Berkan Nalli, Luc Roggeman, Delphine Vandenbossche, Stephen Vandenbossche, Tania Verpraet, Marc Vanden Heede, Aline Van den Weghe, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur

Verontschuldigd: Céleste Heyerick, Lieven Lippens, gemeenteraadsleden

Bevoegheid

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Wetten en reglementen

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 inzake het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erediensten, gewijzigd door het besluit van 14 december 2012.
Ministerieel besluit d.d. 27 november 2006 waarbij de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst worden voorgesteld, gewijzigd door het Ministerieel besluit van 12 februari 2013.
Omzendbrief van het Vlaams Ministerie van bestuurszaken Agentschap binnenlands bestuur d.d. 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Feiten

De kerkraad Sint Pieter van Olsene diende hun jaarrekening 2025 in op het religioplatform aan het centraal kerkbestuur op 17 februari 2026. Het centraal kerkbestuur postte de rekening over het dienstjaar 2025 van de Kerkfabriek van Olsene op het platform van Religiosoft op 18 april 2026.
Exploitatiebudget: afgesloten met een batig saldo van 42.282,85 euro. In de rekening werd een gemeentelijke toelage voor de exploitatiekosten ingeschreven voor 2025 van 23.998,22 euro.
Investeringsbudget: negatief saldo van -5.002,47 euro. Dit negatief resultaat wordt verklaard via de investeringsfiches, waaruit blijkt dat 2 dossiers zijn opgestart in 2024 en 2025 maar nog niet afgerond. Eind december 2025 werd nog de gemeentelijke toelage opgevraagd, maar deze werd slechts uitbetaald in de loop van januari 2026, waardoor dit slechts zal rechtgezet worden via de rekening 2026.
De toelichting van de rekening 2025 bevat naast de nodige uitleg bij de verschillen tussen budget en rekening, tevens een IKA (interne kredietaanpassing) met verschuivingen binnen de exploitatie-uitgaven op datum van 31 december 2025.
In deze toelichting werd ook een verantwoording gegeven waarom op een aantal algemene rekeningen een overschrijding was van kredieten, die niet via een IKA konden worden weggewerkt:

MAR 2202 telecommunicatie: voorzien 930 euro, betaald 1.742,63 euro (tekort van: 812,63 euro) - toelichting kerkraad: door de meerkost voor internet en telefonie van het parochiaal secretariaat werd het voorziene budget overschreden.
MAR 232 onderhoud privaat patrimonium: voorzien 6.450 euro, betaald 10.692,96 euro (tekort van 4.242,96 euro) - toelichting kerkraad: onvoorziene kost voor schouw en nieuwe ketels in appartementsgebouw Hagewinde, waar kerkfabriek deel in moest betalen.
MAR 239 andere kosten privaat patrimonium: voorzien 0 euro, betaald 592,80 euro - toelichting kerkraad: door wissels van huurders in residentie Hagewinde kwamen er onvoorziene kosten van immo-kantoor.
MAR 240 stichtingen: niks voorzien, betaald 35 euro - toelichting kerkraad: bij de opmaak van het budget 2025 was de stichting nog niet bekend bij de kerkraad.

Ook werd toegevoegd aan het dossier:

de staat van het vermogen
een overzicht van de kastoestand op datum van 31 december 2025 en kopieën van de rekeninguittreksels
de actualisering van de inventaris
een lijst van pachters en huurders
3 investeringsfiches:

camerabewaking: de uitgaven geboekt, maar nog geen ontvangsten (NVDR: gemeentelijke toelage werd slechts aangevraagd eind december 2025 en werd uitbetaald in januari 2026)
onderhoud lambrisering in de kerk: alle uitgaven werden geboekt in 2024 en 2025, nog geen ontvangsten (NVDR: gemeentelijke toelage werd slechts aangevraagd eind december 2025 en werd uitbetaald in januari 2026)
vernieuwen verwarming kerk: voor 95 % alle uitgaven en ontvangsten geboekt. Saldo-factuur van 5% slechts beschikbaar eind 2025, maar slechts betaald na akkoord kerkraad met de afwerking (is gebeurd in 2026)

Adviezen

Het advies van het representatief erkend orgaan (het Bisdom) heeft ons nog niet bereikt.

Motivatie

De kerkfabriek paste een IKA (interne kredietaanpassing) correct toe om tekorten te compenseren met overschotten op MAR's binnen dezelfde hoofdfunctie.
De nieuwe investeringsprojecten werden toegelicht.
Het overzicht van de kastoestand geeft als “te verantwoorden totaal” de som van 44.078,55 euro, wat correct is en overeenkomt met de globale rekeninguitslag.
Op de staat van het vermogen werden de sommen van de geldbeleggingen en liquiditeiten correct ingevuld en de nodige uittreksels van de rekeningen werden in kopie bij het overzicht toegevoegd.
De toelichting bevat de nodige uitleg om verschillen tussen budget en rekening te verantwoorden.
De overschrijdingen op verschillende MAR's werden correct verantwoord maar hadden moeten mee opgenomen worden in de budgetwijziging 2025 die de kerkraad indiende einde juni 2025 bij het centraal kerkbestuur. (Deze budgetwijziging werd door het CKB doorgestuurd naar de gemeente op 5 september 2025 / kennisname in de gemeenteraad van september 2025).
Immers zien we, bij het nakijken van de grootboekboekingen, dat de meeste uitgaven van de onvoorziene exploitatiebudgetten reeds gekend waren in de loop van het eerste semester 2025.
De budgetwijziging 2025 bevatte enkel wijzigingen in de investeringen, en aan het exploitatie-budget werd toen niks veranderd. Ten onrechte dus.

Financiële impact

Het exploitatie-overschot van 42.282,85 euro zal een positief gevolg hebben op het budget 2027 waardoor de voorziene gemeentelijke toelage voor dat jaar kan verminderd worden.
Het negatief investeringssaldo zal worden weggewerkt als de kerkraad, na de volledigheid van de uitgavendossiers van de investeringen, de gemeentelijke investeringstoelage hiervoor aanvraagt. Dat is op heden reeds gebeurd, samen met de saldo-factuur van het dossier van de verwarming van de kerk, die ook reeds van een gemeentelijke toelage werd voorzien.

Bespreking

Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.

Beslissing

Artikel 1: Gunstig advies wordt verleend over de rekening over het dienstjaar 2025 van de Kerkfabriek Sint Pieter van Olsene, mits de opmerking dat er bij krediettekorten sneller moet worden overgegaan tot een budgetwijziging, ook in exploitatie.

Artikel 2: Dit advies van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur voor goedkeuring, conform artikel 55 §2 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Dit gebeurt via de vermelding op het platform van Religiopoint.