Gepubliceerd op 27/08/2026

GR 25 08 2026 GOEDKEUREN AANGEPAST REGLEMENT LOKAAL OVERLEG K..

Besluit GEMEENTERAAD

di 25/08/2026 - 19:30

GOEDKEUREN AANGEPAST REGLEMENT LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG ZULTE

Aanwezig: Tony Boeckaert, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Fauve Tack, Steven Van Troys, schepenen
Ward Baeten, Rudy Beulque, Kathleen Blauwblomme, Catherine De Smet, Marc Devlieger, Katrien De Waele, Yentl De Wever, Céleste Heyerick, Luc Millecamps, Marc Nachtergaele, Berkan Nalli, Luc Roggeman, Delphine Vandenbossche, Stephen Vandenbossche, Tania Verpraet, Marc Vanden Heede, Aline Van den Weghe, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur

Verontschuldigd: Lieven Lippens, gemeenteraadslid

Bevoegheid

Artikel 41, lid 2, 13° van het Decreet Lokaal Bestuur.

Wetten en reglementen

Artikel 304 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokale beleid kinderopvang.
Het Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.
Het Besluit van de Vlaamse Regering tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, het besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten en het Overgangsbesluit subsidies buitenschoolse opvang van 24 september 2021.
Het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2019 houdende goedkeuren reglement lokaal overleg kinderopvang Zulte.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2026 houdende goedkeuren lokaal erkenningskader BOA voor organisatoren school- en vakantieopvang.
Het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2026 houdende goedkeuren lokaal erkenningskader BOA voor organisatoren van vrijetijdsactiviteiten.

Feiten

Het is decretaal verplicht om een lokaal overleg kinderopvang (LOK) in te richten. Het LOK geeft advies over materies die relevant zijn voor kinderopvang en dient samengesteld te zijn uit minstens een vertegenwoordiging van de lokale actoren, de gebruikers en het lokaal bestuur.
Bijkomend legt het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) aan lokale besturen op dat ze het initiatief moeten nemen om een lokaal samenwerkingsverband BOA samen te stellen dat de uitvoering van het decreet BOA in handen neemt.
Het lokaal samenwerkingsverband BOA heeft vier opdrachten:

Advies uitbrengen aan het lokaal bestuur over de uitvoering van de opdrachten over buitenschoolse opvang en activiteiten en de meerjarenplanning. Dat advies is niet bindend.
Gezamenlijke operationele doelstellingen ontwikkelen en acties coördineren om het lokale beleid rond BOA uit te voeren.
Inspraak en samenwerking met relevante actoren organiseren.
Het gebruik van het Nederlands als verbindende taal stimuleren.

Bestaande overlegstructuren kunnen de basis vormen voor het lokaal samenwerkingsverband.

Adviezen

De leden van het LOK adviseren in de bijeenkomst van 10 juni 2026 om het lokaal samenwerkingsverband BOA te integreren in het LOK.

Motivatie

De organisatie van de door het lokaal bestuur georganiseerde buitenschoolse opvang en activiteiten wordt al vele jaren teruggekoppeld en geëvalueerd tijdens de bijeenkomsten van het LOK in Zulte.
Veel van de relevante partners voor het lokaal samenwerkingsverband BOA zijn op heden al vertegenwoordigd in het LOK: de scholen, de oudercomités, de eigen buitenschoolse opvang, de externe partner buitenschoolse opvang, de dienst Vrije Tijd, ...
Om deze mensen niet extra te belasten wordt voorgesteld om het lokaal samenwerkingsverband te integreren in het LOK.
De verantwoordelijken van de door het lokaal bestuur erkende BOA-organisatoren van vrijetijdsactiviteiten kunnen uitgenodigd worden om deel te te nemen aan de bijeenkomsten. Hun deelname is vrijblijvend en kan geen voorwaarde voor erkenning zijn.
Er wordt voorgesteld om de bijeenkomst op te splitsen in 2 delen: een deel m.b.t. BOA en een deel m.b.t. kinderopvang. Leden worden niet verplicht om beide delen van de bijeenkomst bij te wonen, maar kunnen aansluiten bij het deel waarbij hun aanwezigheid relevant is.
Volgende aanpassingen aan het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2019 worden voorgesteld:

Actualiseren van de terminologie: Opgroeien i.p.v. Kind en Gezin, lokaal bestuur i.p.v. gemeentebestuur, begrip kinderopvang verruimen tot kinderopvang/buitenschools aanbod, ....
De opdrachten in het kader van BOA op te nemen onder artikel 2 § 2.
Artikel 3 § 1 als volgt aan te passen: Het lokaal overleg kinderopvang heeft volgende stemgerechtigde leden
- vertegenwoordigers van de lokale actoren kinderopvang;
- vertegenwoordigers van de door het lokaal bestuur erkende BOA-organisatoren school- en vakantieopvang;
- vertegenwoordigers van de door het lokaal bestuur erkende BOA organisatoren van vrijetijdsactiviteiten,
- vertegenwoordigers van de gebruikers;
- 2 deskundigen inzake kinderopvang.
Artikel 3 § 1 als volgt aan te passen: Onder vertegenwoordiger van de lokale actoren kinderopvang en buitenschoolse opvang en activiteiten wordt verstaan: al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan. Deze vertegenwoordiging wordt vastgelegd rekening houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. Lokale actoren zijn: particuliere kinderopvangopvanginitiatieven, de dienst voor Onthaalouders, de dienst Vrije Tijd (i.k.v. speelpleinwerking, crea- en sportkampen), huidig lokaal overleg (2), directie van de 4 basisscholen, jeugdraad, de erkende BOA-organisatoren school- en vakantieopvang en de erkende BOA-organisatoren vrijetijdsactiviteiten.
Artikel 6 als volgt aan te passen: politieke vertegenwoordiging van 2 vertegenwoordigers per meerderheidsfractie en 1 vertegenwoordiger per minderheidsfractie.
Uitbreiding van artikel 13: De bijeenkomsten van het lokaal overleg kinderopvang zijn gesloten vergaderingen, tenzij de adviesraad beslist om voor bepaalde zaken een openbare vergadering te houden. De bijeenkomsten worden opgesplitst in 2 delen: een deel m.b.t. BOA en een deel m.b.t. kinderopvang. Leden worden niet verplicht om beide delen van de bijeenkomst bij te wonen, maar kunnen aansluiten bij het deel waarbij hun aanwezigheid relevant is.

Bespreking

Schepen Fauve Tack licht het agendapunt ter zitting toe.

Beslissing

Artikel 1: Het aangepaste reglement met betrekking tot het lokaal overleg kinderopvang in Zulte wordt als volgt goedgekeurd:

REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE ADVIESRAAD LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG ZULTE

Hoofdstuk 1. Opdracht en activiteiten

Artikel 1. Het lokaal overleg kinderopvang is een gemeentelijke adviesraad.

Artikel 2.

§ 1. Het lokaal overleg kinderopvang geeft als gemeentelijke adviesraad aan het lokaal bestuur minstens advies met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente. Het lokaal overleg kinderopvang kan daarbij ook vragen aan het lokaal bestuur dat zij als lokaal bestuur het initiatief nemen om de Vlaamse overheid te informeren en te adviseren over de uitbouw van de opvangvoorzieningen in de gemeente.

§ 2. Het lokaal overleg kinderopvang brengt (niet bindend) advies uit aan het lokaal bestuur over de uitvoering van de opdrachten over buitenschoolse opvang en activiteiten en de meerjarenplanning. Het lokaal overleg ontwikkelt operationele doelstellingen en coördineert acties om het lokaal beleid rond BOA uit te voeren. Het lokaal overleg organiseert inspraak en samenwerking met relevante actoren en stimuleert het Nederlands als verbindende taal.

Hoofdstuk 2. Samenstelling

Afdeling 2.1. Stemgerechtigde leden

Artikel 3.

§ 1. Het lokaal overleg kinderopvang heeft volgende stemgerechtigde leden:

vertegenwoordigers van de lokale actoren kinderopvang;
vertegenwoordigers van de door het lokaal bestuur erkende BOA-organisatoren school- en vakantieopvang;
vertegenwoordigers van de door het lokaal bestuur erkende BOA organisatoren van vrijetijdsactiviteiten,
vertegenwoordigers van de gebruikers;
2 deskundigen inzake kinderopvang.

§ 2. Onder vertegenwoordiger van de lokale actoren kinderopvang en buitenschoolse opvang en activiteiten wordt verstaan: al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen voor en zolang ze naar de basisschool gaan. Deze vertegenwoordiging wordt vastgelegd rekening houdend met de verscheidenheid en representativiteit van de lokale actoren. Lokale actoren zijn: particuliere kinderopvangopvanginitiatieven, de dienst voor Onthaalouders, de dienst Vrije Tijd (speelpleinwerking, crea- en sportkampen), huidig lokaal overleg (2), directie van de 4 basisscholen, jeugdraad, de erkende BOA-organisatoren school- en vakantieopvang en de erkende BOA-organisatoren van vrijetijdsactiviteiten.

§ 3. Het lokaal bestuur wordt vertegenwoordigd door een personeelslid van het lokaal bestuur.

§ 4. Onder vertegenwoordigers van de gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang/buitenschools aanbod en behoefte heeft aan kinderopvang/buitenschools aanbod of een vertegenwoordiger van een organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang/buitenschools aanbod. De gebruikers zijn: oudercomités van de 4 basisscholen en gezinsbond.

Er wordt een publieke en open oproep gedaan zodat iedere inwoner de kans krijgt zich kandidaat te stellen. Bij de kandidatuurstelling dient er een motivatie toegevoegd te worden.

§ 5. Het lokaal overleg kinderopvang bestaat, onder voorbehoud van andersluidende wettelijke of decretale bepalingen, voor ten hoogste 2/3^de uit leden van hetzelfde geslacht. Indien niet aan deze voorwaarde is voldaan, kan geen rechtsgeldig advies uitgebracht worden.

§ 6. De stemgerechtigde leden mogen geen politiek mandaat (noch in de gemeente noch in het OCMW) vervullen.

§ 7. De toetreding tot het lokaal overleg kinderopvang behelst de aanvaarding van dit gemeentelijk reglement en houdt de verplichting in tot het nakomen ervan.

§8. De leden van de adviesraad lokaal overleg kinderopvang worden aangesteld door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 4. Bij het begin van elke gemeentelijke bestuursperiode worden alle lokale actoren en gebruikers die recht hebben op vertegenwoordiging in het lokaal overleg kinderopvang aangeschreven en geïnformeerd over de opdrachten en interne werking van het lokaal overleg kinderopvang.

Artikel 5. Elke actor of individuele persoon die lid van de gemeentelijke adviesraad lokaal overleg kinderopvang wenst te worden, richt een schriftelijke aanvraag aan het lokaal overleg kinderopvang. Na erkenning wordt de organisatie of de individuele persoon stemgerechtigd.

Afdeling 2.2. Waarnemende leden

Artikel 6. Er wordt een vertegenwoordiging van de politieke vertegenwoordigers aangeduid, 2 vertegenwoordigers per meerderheidsfractie en 1 vertegenwoordiger per minderheidsfractie.

Deze kunnen geen stemgerechtigd lid zijn.

Artikel 7.

§ 1. Een afgevaardigde van Opgroeien wordt uitgenodigd. Deze afgevaardigde heeft geen stemrecht.

§ 2. De afgevaardigde van Opgroeien ondersteunt het lokaal overleg kinderopvang en volgt het proces op.

Artikel 8. Het lokaal overleg kinderopvang kan een externe deskundige uitnodigen voor één of meerdere vergaderingen.

Afdeling 2.3. Voorzitter en secretaris

Artikel 9.

§ 1. Het lokaal overleg kinderopvang kiest onder haar leden een voorzitter en secretaris. Deze zijn belast met de voorbereidingen van de vergaderingen en het opvolgen van de genomen beslissingen.

§ 2. De voorzitter mag geen binding hebben met een voorziening die in de gemeente een opvangfunctie vervult. Kandidaturen als voorzitter of secretaris gebeuren mondeling of schriftelijk ten laatste bij aanvang van de eerste vergadering.

§ 3. De functies van voorzitter en secretaris worden bij afzonderlijke en geheime stemming verkozen via een gewone meerderheid der uitgebrachte stemmen en mits minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Deze functies worden aangeduid voor een periode tot de hersamenstelling van het lokaal overleg kinderopvang na de nieuwe bestuursperiode.

Afdeling 2.4. Einde van het lidmaatschap

Artikel 10. De hoedanigheid van lid van het lokaal overleg kinderopvang wordt verloren:

door het intrekken van de opdracht door de organisatie, vereniging of instelling welke zij vertegenwoordigen. Deze intrekking moet schriftelijk aan de voorzitter en de secretaris van het lokaal overleg kinderopvang toegezonden worden;
door ontslag van het lid. Dit ontslag dient schriftelijk aan de voorzitter en de secretaris van het lokaal overleg kinderopvang;
door overlijden of rechtsonbekwaamheid;
door uitsluiting, waarover het lokaal overleg kinderopvang met een meerderheid van 2/3^de van de aanwezige stemgerechtigde leden beslist. Een niet-gemotiveerde afwezigheid op drie achtereenvolgende samenkomsten van het lokaal overleg kinderopvang is een reden tot uitsluiting.

Artikel 11.

§ 1. Een ontslag wordt door de betrokkene zelf schriftelijk en ondertekend bezorgd aan de secretaris.

§ 2. Als het lid van het lokaal overleg kinderopvang optreedt namens een bestuur, organisatie of dienst, dan wordt het ontslag schriftelijk en ondertekend door het betrokken organiserend bestuur of besturen, organisatie(s), of dienst(en) bezorgd aan de secretaris.

§ 3. De beslissing van ontslag wordt aan de secretaris en voorzitter bezorgd.

Hoofdstuk 3. Werking

Afdeling 3.1. Aantal vergaderingen

Artikel 12. Het lokaal overleg kinderopvang vergadert minstens 2 maal per jaar. Een extra vergadering kan wanneer de voorzitter, het lokaal bestuur of 1/3^de van de stemgerechtigde leden daarom verzoekt.

Artikel 13. De bijeenkomsten van het lokaal overleg kinderopvang zijn gesloten vergaderingen, tenzij de adviesraad beslist om voor bepaalde zaken een openbare vergadering te houden. De bijeenkomsten worden opgesplitst in 2 delen: een deel m.b.t. BOA en een deel m.b.t. kinderopvang. Leden worden niet verplicht om beide delen van de bijeenkomst bij te wonen, maar kunnen aansluiten bij het deel waarbij hun aanwezigheid relevant is.

Afdeling 3.2. Opmaak en ondertekening agenda

Artikel 14.

§ 1. Elk lid kan verzoeken een punt op de agenda te plaatsen. Deze worden schriftelijk bezorgd aan de secretaris ten laatste bij de aanvang van de vergadering.

§ 2. Dringende punten kunnen bij 2/3^de meerderheid van de leden bij het begin van de vergadering aan de agenda worden toegevoegd.

Artikel 15. De voorzitter en de secretaris stellen de agenda op, in samenspraak met de schepen bevoegd voor kinderopvang.

Afdeling 3.3. Verzending agenda

Artikel 16. De uitnodigingen met de vermelding van de locatie, het tijdstip en de agenda moeten ten minste 7 dagen vóór de vastgestelde datum aan de leden worden toegezonden. De uitnodiging bevat steeds het verslag van de vorige vergadering.

Afdeling 3.4. Voorzitten van de vergadering

Artikel 17. De vergaderingen worden voorgezeten door de voorzitter. Bij diens afwezigheid wordt door de aanwezige leden bij het begin van de vergadering beslist wie de betreffende vergadering zal voorzitten.

Afdeling 3.5. Recht op informatie

Artikel 18. Om haar bevoegdheden daadwerkelijk te kunnen uitoefenen heeft het lokaal overleg kinderopvang recht op informatie ten aanzien van alle beleidsbeslissingen van de inrichtende overheden betreffende de kinderopvang.

Afdeling 3.6. Aanwezigheidsquorum en stemming

Artikel 19. Om geldig te kunnen beslissen en adviseren moet minstens ½ van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden. Ieder effectief lid beschikt over één stem.

Wanneer er geen beslissing kan genomen worden omdat er onvoldoende stemgerechtigde leden aanwezig zijn, wordt een volgend lokaal overleg georganiseerd waarop opnieuw gestemd wordt. Bij deze 2^de stemming vervalt de voorwaarde van aanwezigheid van ten minste 1/2^de van het aantal stemgerechtigde leden. Dan kan er toch een geldig advies uitgebracht worden ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden.

Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.

Afdeling 3.7. Verslag

Artikel 20. Van elke bijeenkomst van het lokaal overleg kinderopvang wordt een verslag opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de secretaris en door hem/haar samen met de voorzitter ondertekend.

Artikel 21. Een beknopt verslag van de vergaderingen wordt overgemaakt aan de leden, de waarnemers en het college van burgemeester en schepenen.

Gemeenteraadsleden hebben inzage van de agenda en het verslag overeenkomstig het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

Artikel 22. De secretaris van het lokaal overleg kinderopvang staat in voor het centraal bewaren van zowel de agenda als het verslag van de vergaderingen van het lokaal overleg kinderopvang.

Afdeling 3.8. Werkgroep

Artikel 23.

§ 1. Het lokaal overleg kinderopvang kan steeds werkgroepen oprichten en ontbinden. Elk lid van het lokaal overleg kinderopvang kan hieraan deelnemen.

§ 2. Ook andere geïnteresseerde inwoners van de gemeente en/of deskundigen die woonachtig zijn binnen de gemeente Zulte kunnen lid zijn van een werkgroep.

§ 3. De werkgroepen brengen steeds verslag uit bij het lokaal overleg kinderopvang.

Hoofdstuk 4. Adviezen

Artikel 24.

§ 1. Het lokaal bestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen. De adviesvraag omvat volgende gegevens:

een duidelijke omschrijving van de vraag;
de opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeente moet rekening houden;
de vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies.

§ 2. Het lokaal bestuur zal het lokaal overleg kinderopvang steeds minimaal een termijn van één maand geven, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de adviesvraag bij het lokaal overleg kinderopvang.

Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het het lokaal bestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met het lokaal overleg kinderopvang inkorten. In onderlinge afspraak kan deze termijn ook verlengd worden.

Artikel 25. Het lokaal overleg kinderopvang bezorgt de adviezen schriftelijk aan het lokaal bestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens:

een standpuntbepaling of herformulering;
een omstandige motivering van het advies;
eventuele afwijkende meningen of minderheidsstandpunten.

Artikel 26. Het lokaal bestuur brengt het lokaal overleg kinderopvang binnen de 2 maanden na aflevering van het schriftelijk advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden.

Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar het lokaal overleg kinderopvang toe en dit binnen een termijn van 2 maanden.

Hoofdstuk 5. Ondersteuning door het lokaal bestuur

Artikel 27. Het lokaal overleg kinderopvang krijgt een lokaal ter beschikking waar de vergaderingen kunnen doorgaan.

Artikel 28. Het lokaal overleg kinderopvang ressorteert onder het lokaal bestuur. Ter dekking van de risico’s ‘burgerlijke aansprakelijkheid’, ‘rechtsbijstand’ en ‘lichamelijke ongevallen’ sluit het lokaal bestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de stemgerechtigde leden en de vaste waarnemers van het lokaal overleg kinderopvang.

Artikel 2: Het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2019 houdende vaststellen reglement lokaal overleg kinderopvang wordt opgeheven met ingang van 1 september 2026.

Artikel 3: Dit gemeenteraadsbesluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 e.v. van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 4: In uitvoering van artikel van 330 het Decreet Lokaal Bestuur wordt binnen 10 dagen na het besluit een afschrift van dit besluit bekend gemaakt op de gemeentelijke website.