Besluit  GEMEENTERAAD

Bevoegheid

• Artikel 41 3° van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten.

Wetten en reglementen

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus

Feiten

• Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het meerjarenplan start in het tweede jaar na de lokale verkiezingen en loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende 6 jaar. 
• Het meerjarenplan wordt opgemaakt volgens de regels over de beheers- en beleidscyclus (BBC 3.0).
• De omgevingsanalyse is een verplicht onderdeel van het meerjarenplan en geeft een beeld van de behoeften van de interne en externe belanghebbenden, van de sterktes en zwaktes van het bestuur en van de bedreigingen en opportuniteiten.
• De lokale planning is geïntegreerd. Gemeente en openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn stellen een gezamenlijk meerjarenplan vast, dat door beide raden wordt vastgesteld en vertrekken hierbij van een gezamenlijke doelstellingenboom. Ook het financieel evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.
• De gemeenten en OCMW's hebben een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moeten eerst hun eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld. Deze regel geldt vanzelfsprekend ook voor elke aanpassing van het meerjarenplan.
• Onmiddellijk na de definitieve vaststelling van het meerjarenplan moet het bestuur de digitale rapportering aan het Agentschap Binnenlands Bestuur bezorgen vanuit de lokale toepassing.

Adviezen

• Het gunstig advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang van 12 november 2025.
• Het gunstig advies van de GECORO van 24 november 2025.
• Het gunstig advies van de adviesraad lokale economie van 27 november 2025.
• Het advies van de seniorenadviesraad van 4 november 2025 met opmerkingen en suggesties.
• Het advies van de raad mensen met een beperking van 4 november 2025 met opmerkingen en suggesties.
• Het advies van de sportraad van 24 november 2025 met opmerkingen en suggesties.
• Het advies van de cultuurraad van 26 november 2025 met opmerkingen en suggesties.
• Het gunstig advies van de jeugdraad van 12 november 2025.
• Het advies van de milieuraad van 27 november 2025 met opmerkingen en suggesties.
• Het gunstig advies van de adviesraad mobiliteit en verkeersveiligheid van 1 december 2025.
• Het advies van de bibliotheekraad van 10 december 2025 (wordt naderhand toegevoegd).

Motivatie

• Het meerjarenplan 2026-2031 werd voorbereid en opgesteld door de algemeen directeur en financieel directeur, in overleg met het managementteam en op maandag 1 december 2025 overgemaakt aan alle raadsleden.
• Het meerjarenplan is financieel in evenwicht aangezien :
• het geraamd beschikbaar budgettair resultaat in geen enkel jaar negatief is
• de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2031 minstens gelijk is aan nul.
• De jaarrekening 2024 is in het meerjarenplan verwerkt.
• De financiële risico's zijn afdoende beschreven, alsook de middelen en mogelijkheden waarover het bestuur beschikt om zich tegen die risico's in te dekken.

Financiële impact

• De financiële impact blijkt uit het meerjarenplan zelf.

Bespreking

• Het meerjarenplan werd uitgebreid toegelicht door het college van burgemeester en schepenen op de bijkomende raadscommissie van 27 november 2025 en door de financieel directeur Annelies Demeurie op de algemene raadscommissie van 11 december 2025.
• Het bestuur licht het aangepast meerjarenplan ter zitting toe op basis van bijgevoegde samenvatting. Het punt wordt gezamenlijk en tegelijkertijd behandeld voor de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad.

• Raadslid Luc Roggeman stelt dat de fractie niet zomaar akkoord kan gaan met de budgettering aangezien deze niet mee door hen onderhandeld is.  Hij is benieuwd naar de jaarlijkse herziening.  De budgettering is in het verleden soms mis gelopen (zoals overbudgettering van Huis Meheus & de sporthal).  Fractie VLAAMS BELANG onthoudt zich bij de stemming, alsook de fractie CD&V/N-VA.