Terug
Gepubliceerd op 31/05/2022

Besluit  GEMEENTERAAD

di 24/05/2022 - 19:30

VASTSTELLEN REGLEMENT INZAKE PETERSCHAP EN HERGEBRUIK BESTAANDE GRAFMONUMENTEN MET INGANG VAN 1 JUNI 2022

Aanwezig: Olivier Peirs, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Michaël Vandemeulebroecke, Natasja De Vos, Tony Boeckaert, Francky De Coster, schepenen
Ward Baeten, Kathleen Blauwblomme, Sally Cosijns, Catherine De Smet, Marc Devlieger, Hendrik De Waele, Katrien De Waele, Henk Heyerick, Lieven Lippens, Talitha Lossy, Marc Nachtergaele, Fauve Tack, Delphine Vandenbossche, Philippe Van Steenberghe, Steven Van Troys, Pieter Verhalle, Tania Verpraet, Stefanie Vroman, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur
Bevoegheid
  • Artikelen 41 van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van reglementen.

     

Wetten en reglementen
  • De wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
  • Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
  • Het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria.
Feiten
  • Het funerair erfgoed van Zulte getuigt van het verleden van onze landelijke gemeente. De grafmonumenten geven een beeld van het leven van weleer, via hun unieke vormgeving, het vakmanschap van de maker of de symboliek die via kleine details wordt overgebracht. 
  • Meerdere graven die aangeduid zijn als funerair erfgoed worden niet meer onderhouden en zijn in verval. 
  • Het gemeentebestuur wil deze waardevolle grafmonumenten graag bewaren in hun oorspronkelijke staat als blijvende getuige van onze geschiedenis. 
  • Het bestuur wil dit erfgoed niet alleen bewaren voor de toekomstige generaties, maar het ook een zinvolle bestemming geven. Daarom kunnen bepaalde grafmonumenten opnieuw in concessie genomen worden. Voor andere graven kan een peter/meter aangeduid worden.  
Adviezen
  • De principes voor dit reglement werden besproken in de deelraad erfgoed en monumenten in de vergadering van 14 september 2021.
  • Het ontwerpreglement werd toegelicht aan de uitvaartverzorgers op 27 april 2022.
Motivatie
  • Onze begraafplaatsen kennen concessies van 100 of 50 jaar oud. In de komende jaren komen dan ook heel wat concessies te verlopen. Het aangeduid funerair erfgoed wenst de gemeente te behouden en een nieuwe bestemming te geven. Het funerair erfgoed betreft graven erkend als ZEN-erfgoed (Machelen Oud) en graven aangeduid als van lokaal historisch belang (mogelijk op alle gemeentelijke begraafplaatsen).
  • Tevens wordt vastgesteld dat bij burgers de interesse bestaat om oude grafmonumenten, waarvan de concessie is verlopen, opnieuw in gebruik te nemen of als peter/meter te zorgen voor de schoonmaak en het onderhoud van een grafmonument. 
  • Naast het bewaren en restaureren van het funerair erfgoed op haar begraafplaatsen beoogt de gemeente door het invoeren van hergebruik en peterschap dat deze sites meer bezocht en beter onderhouden worden wat zal zorgen voor een opwaardering van de kerkhofsites en de graven. Het maakt ook de kost voor het behoud van het funerair erfgoed beheersbaar.
  • Door het behoud van het funerair erfgoed, in hoofdzaak gelegen in een beschermd dorpsgezicht (Machelen Oud) en een erfgoedgevoelige omgeving (Olsene Oud), en het aanmoedigen van hergebruik en peterschap ervan wordt bij uitbreiding ook het oorspronkelijke beeld qua uitzicht en vorm van de oude begraafplaatsen bewaard. 
  • Hergebruik wordt beperkt tot urnen om minder ingrijpend te werk te gaan op de oude sites. 
Bespreking
  • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
Beslissing

Artikel 1: Het reglement op peterschap en hergebruik van bestaande grafmonumenten wordt met ingang van 1 juni 2022 als volgt vastgesteld:

 


 

Artikel 1: De beheersprincipes 'peterschap' en 'hergebruik' van bestaande grafmonumenten worden geformaliseerd.

 

Artikel 2: Bepalingen inzake peterschap  van een bestaand grafmonument

 

 

2.1.   DEFINITIE PETERSCHAP VAN EEN BESTAAND GRAFMONUMENT

 

2.1.1.       Onder 'peterschap' van een bestaand grafmonument wordt het volgende begrepen:

 

Organisaties, verenigingen, scholen, privé-personen, met uitzondering van afstammelingen tot en met de 2e graad van de perso(o)n(en) die initieel in het graf begraven werd(en), kunnen het peterschap over een bestaand grafmonument verwerven en verbinden zich er in ruil toe het schoon te maken en te onderhouden.

 

De gemeente blijft eigenaar van het grafmonument. Het is niet mogelijk om er opnieuw in te begraven.

 

Men kan het peterschap enkel bekend maken door een door het gemeentebestuur gratis aangeleverd plaatje aan het grafmonument te laten bevestigen door de technische uitvoeringsdienst.

 

2.1.2.       Onder 'bestaand grafmonument' wordt het volgende begrepen:

 

Een grafmonument waarvan de gemeente na het verstrijken van de grafrusttermijn of na afloop én niet-verlenging van de concessie door de concessionaris krachtens artikel 26 § 1 van het decreet van 16 januari 2004 betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging, eigenaar is geworden, komt in aanmerking. Jaarlijks wordt door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de adviesraad erfgoed, een lijst vastgesteld van grafmonumenten die in aanmerking komen voor peterschap of hergebruik.

 

Jaarlijks wordt door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de deelraad erfgoed en monumenten binnen de cultuurraad, een lijst vastgesteld van grafmonumenten die in aanmerking komen voor peterschap of hergebruik.

 

 

2.2.   KOSTPRIJS

 

De verwerving van het peterschap van een bestaand grafmonument is gratis.

 

 

2.3.   AANVRAAGPROCEDURE

 

Aanvragen voor peterschap van een bestaand grafmonument worden gericht aan het college van burgemeester en schepenen.

 

In elke aanvraag wordt grondig gemotiveerd waarom men het peterschap over een bestaand grafmonument wenst te verwerven.

 

 

2.4.   OVEREENKOMST

 

Per aanvraag voor peterschap wordt een overeenkomst gesloten tussen de aanvrager en de gemeente. Hierin worden de richtlijnen voor het onderhoud en de schoonmaak van het grafmonument opgenomen alsook de termijn van het peterschap.

 

De aanvrager verbindt er zich toe om de schoonmaak en het regulier onderhoud van het grafmonument uit te voeren en van de eventuele groenaanleg uit te voeren zonder het oorspronkelijke karakter ervan te wijzigen zowel wat de algemene vorm als de gebruikte materialen betreft. Eventuele restauratiekosten zijn ten laste van de gemeente.

 

Bij het niet-naleven van de voorwaarden die deel uitmaken van de overeenkomst, kan de gemeente de overeenkomst voortijdig beëindigen. De aanvrager kan geen aanspraak maken op vergoedingen of compensaties bij het beëindigen of het niet-hernieuwen van de overeenkomst.

 

De aanvrager is aansprakelijk voor eventuele schade aan de eigendommen van de gemeente als gevolg van werken die in zijn opdracht worden uitgevoerd.

 

 

2.5.   DUUR PETERSCHAP

 

Het peterschap wordt afgesloten voor een periode van 5 jaar. De overeenkomst kan stilzwijgend verlengd worden voor dezelfde duur.

 

De peter kan te allen tijde de overeenkomst beëindigen, bij gewone brief of e-mail gericht aan de dienst burgerzaken van het gemeentebestuur.

 

Bij niet-naleving van de overeenkomst wordt aan de peter een aangetekend schrijven gericht.

 

Bij gebreke aan gunstig gevolg binnen de 30 kalenderdagen kan de overeenkomst door de gemeente onmiddellijk en eenzijdig beëindigd worden. Eventuele kosten voor het ambtshalve herstel zijn op kosten van de peter.

 

 

 

Artikel 3: Bepalingen inzake hergebruik van een bestaand grafmonument

 

 

3.1.   DEFINITIE HERGEBRUIK VAN EEN BESTAAND GRAFMONUMENT

 

3.1.1.     Onder 'hergebruik' van een bestaand grafmonument wordt het volgende begrepen:

 

Een privé-persoon kan een bestaand grafmonument hergebruiken om er opnieuw in te begraven. 

 

Bij hergebruik van een graf volle grond kunnen enkel biologisch afbreekbare urnen bijgezet worden.

 

Bij hergebruik van een keldergraf kunnen zowel gewone als sierurnen bijgezet worden.

 

De capaciteit van ieder graf, meerbepaald het aantal urnen dat in een graf kan worden bijgezet, wordt per graf bepaald rekeninghoudend met de afmetingen, de aard (volle grond/kelder), de toestand en de toegankelijkheid van het graf. De capaciteit van ieder graf is opvraagbaar bij de gemeentelijke dienst burgerzaken.

 

De gemeente blijft eigenaar van het grafmonument. De hergebruiker neemt voor de duur van de concessie het beheer van het grafmonument over en bekomt het gebruiksrecht van de geconcedeerde grond of grafkelder.

 

De hergebruiker verbindt er zich toe het grafmonument te onderhouden en indien nodig te restaureren.  

 

In geval van restauratie is betoelaging mogelijk ofwel door de provincie ofwel door de Vlaamse overheid.

 

De hergebruiker staat zelf in voor het aanvragen van de toelage, de gemeente Zulte geeft de nodige ondersteuning.

 

 

 3.1.2.       Onder 'bestaand grafmonument' wordt het volgende begrepen:

 

Een grafmonument waarvan de gemeente na het verstrijken van de grafrusttermijn of na afloop én niet-verlenging van de concessie door de concessionaris, krachtens artikel 26 § 1 van het decreet van 16 januari 2004 betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging, eigenaar is geworden, komt in aanmerking.

 

Jaarlijks wordt door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de deelraad erfgoed en monumenten binnen de cultuurraad, een lijst vastgesteld van grafmonumenten die in aanmerking komen voor peterschap of hergebruik.

 

Zowel een graf volle grond zonder voorafgaandelijke ontknekeling als een keldergraf ontruimd op kosten van de gemeente komen in aanmerking voor hergebruik.

 

 

3.2.   KOSTPRIJS

 

De hergebruiker betaalt de concessieprijs zoals vastgelegd in het gecoördineerd gemeentelijk retributiereglement.

 

De overname van het grafteken en eventueel van de kelder is kosteloos.

 

 

3.3.  AANVRAAGPROCEDURE

 

Aanvragen voor hergebruik van een bestaand grafmonument worden gericht aan het college van burgemeester en schepenen.

 

 

3.4.   OVEREENKOMST

 

Per aanvraag voor hergebruik wordt een concessieovereenkomst gesloten tussen de aanvrager en de gemeente. Hierin worden de richtlijnen voor het onderhoud en de eventuele restauratie van het grafmonument opgenomen alsook de termijn van de grafconcessie.

 

De aanvrager aanvaardt het grafmonument in de staat zoals het is en verbindt er zich toe om de instandhoudings- en restauratiewerken aan het grafmonument uit te voeren zonder het oorspronkelijk karakter van het grafmonument te wijzigen zowel wat de algemene vorm als de gebruikte materialen betreft.

 

Opschriften met de toegelaten vermeldingen over de nieuwe overledenen mogen enkel op respectvolle en omkeerbare manier aangebracht worden. De oorspronkelijk aangebrachte inscripties, foto’s, opschriften en ornamenten op het grafmonument blijven te allen tijde aanwezig en zichtbaar.

 

Het overgenomen grafteken is te onderhouden, te renoveren en te restaureren in overeenstemming met de geldende regels van monumentenzorg, conservatie en restauratie. De gemeentelijke dienst cultuur bezorgt hierover richtlijnen aan de hergebruiker.

 

Voorafgaand aan de uitvoering van de werken wordt aan de gemeente een renovatie- of restauratiedossier overgemaakt. Het dossier omvat minimaal:

 

  • een schets van het te renoveren grafmonument;
  • de renovatie- of restauratie-aanpak;
  • de te gebruiken producten;
  • technieken voor de verschillende materialen;
  • aanduiding van de nieuw aan te brengen elementen (persoonlijke opschriften);
  • eventueel aan te brengen wijzigingen met motivatie.

 

 

3.5.   DUUR HERGEBRUIK

 

Het hergebruik wordt afgesloten voor een periode van 30 jaar, zijnde de duur van de concessieovereenkomst. De concessie neemt een aanvang vanaf de datum van de concessieovereenkomst.

 

De concessieovereenkomst kan verlengd worden voor 15 of 30 jaar.

 

Bij niet-naleving van de overeenkomst wordt aan de hergebruiker of zijn rechtsopvolgers een aangetekend schrijven gericht.

 

Bij gebreke aan gunstig gevolg binnen de 30 kalenderdagen kan de overeenkomst door de gemeente onmiddellijk en eenzijdig beëindigd worden. Eventuele kosten voor het ambtshalve herstel zijn op kosten van de hergebruiker of zijn rechtsopvolgers. De betaalde concessieprijs kan noch geheel noch gedeeltelijk teruggevorderd worden.

 


 

Artikel 2:  Overeenkomstig artikel 286 §1 van het decreet lokaal bestuur maakt de burgemeester het besluit en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente (gekwalificeerd als "reglement"). 
Op dezelfde dag brengt de gemeente overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur de toezichthoudende overheid op de hoogte.