Gepubliceerd op 31/05/2022

Besluit

Besluit GEMEENTERAAD

di 24/05/2022 - 19:30

VASTSTELLEN POLITIEREGLEMENT BEGRAAFPLAATSEN MET INGANG VAN 1 JUNI 2022

Aanwezig: Olivier Peirs, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Michaël Vandemeulebroecke, Natasja De Vos, Tony Boeckaert, Francky De Coster, schepenen
Ward Baeten, Kathleen Blauwblomme, Sally Cosijns, Catherine De Smet, Marc Devlieger, Hendrik De Waele, Katrien De Waele, Henk Heyerick, Lieven Lippens, Talitha Lossy, Marc Nachtergaele, Fauve Tack, Delphine Vandenbossche, Philippe Van Steenberghe, Steven Van Troys, Pieter Verhalle, Tania Verpraet, Stefanie Vroman, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur

Bevoegheid

Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van reglementen.

Wetten en reglementen

De wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.
Het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria.

Feiten

Het bestaande reglement dient geactualiseerd te worden in functie van het nieuwe reglement peterschap en hergebruik van bestaande grafmonumenten.
In het kader daarvan wordt de toegelaten lijkbezorging op de verschillende begraafplaatsen geactualiseerd en wordt de terminologie funerair erfgoed, peterschap en hergebruik verduidelijkt.
Naar analogie met het concessiereglement wordt de termijn voor het wegnemen van een grafteken in niet-geconcedeerde grond vastgesteld op 1 maand na het verstrijken van de grafrust.

Bespreking

Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe.
Raadslid Marc Devlieger vraagt of het grafopschrift behouden blijft bij hergebruik. Dit wordt bevestigd door schepen Vandemeulebroecke. Dit is een verplichting. Een 20-tal graven komen op vandaag in aanmerking voor hergebruik. Stelselmatig zal het aantal toenemen.

Beslissing

Artikel 1: Het politiereglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging wordt met ingang van 1 juni 2022 vastgesteld als volgt:

Artikel 1: DEFINITIES DIE WORDEN GEBRUIKT IN DIT REGLEMENT

Lijk:
Dood lichaam van een mens waarvan het overlijden werd vastgesteld door de ambtenaar van de burgerlijke stand.

As:
Wat van een lijk overblijft na crematie overeenkomstig de wet.

Stoffelijke overschotten:
Het lijk of de as.

Begunstigde:
Overledene van wie de stoffelijke overschotten ter aarde worden besteld.

Lijkbezorging of teraardebestelling:

het begraven van lijken of as in volle aarde;
het bijzetten van lijken of as in een grafkelder;
het bijzetten van as in een urnenkelder;
het verstrooien van as op een strooiweide;
het bijzetten van as in een columbarium.

Concessie:
In bruikleen gegeven grond voor begraving van lijken of assen voor een bepaalde duurtijd, steeds verlengbaar na afloop.

Lijkbezorging in niet-geconcedeerde grond (gratis grond):
Kosteloze lijkbezorging of teraardebestelling met een bewaartermijn (grafrust) van 10 jaar.

Lijkbezorging in geconcedeerde grond (concessiestelsel):
Betalende lijkbezorging of teraardebestelling met een bewaartermijn van bepaalde duur, steeds verlengbaar na afloop.

Grafteken:
Iedere constructie, zerk, kruis of gelijkaardig herinnerings- of identificatieteken op een graf of de plaat die een nis van het columbarium of het urnenveld afsluit.

Artikel 2: TOEGANKELIJKHEID EN BEREIKBAARHEID VAN DE BEGRAAFPLAATSEN

De gemeente Zulte beschikt over volgende gemeentelijke begraafplaatsen:

begraafplaats Zulte (Oeselgemstraat);
begraafplaats Olsene nieuw (Hamstraat);
begraafplaats Olsene oud (Kerkstraat);
begraafplaats Machelen nieuw (Hoevestraat);
begraafplaats Machelen oud (Gildestraat).

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn alle dagen toegankelijk.

Er worden geen begrafenissen gedaan op:

zondagen;
wettelijke feestdagen: 1 januari, Paasmaandag, 1 mei, Hemelvaartsdag, Pinkstermaandag, 21 juli, 15 augustus, 1 november, 11 november en Kerstmis;
11 juli, 2 november, 26 december en 31 december.

Artikel 3: ALGEMENE AFSPRAKEN OP DE BEGRAAFPLAATS

De gemeente staat in voor het dagelijks beheer en de goede orde op de begraafplaatsen.

De gemeente is niet verantwoordelijk voor de bewaking van voorwerpen die op de graven geplaatst worden. Op de begraafplaatsen zijn alle handelingen verboden waardoor de orde of de aan de doden verschuldigde eerbied wordt verstoord.

Het is verboden te leuren op de begraafplaatsen, alsook het plaatsen van affiches en flyers.

Toegang is verboden voor dieren, voertuigen, rijwielen en bromfietsen, zelfs aan de hand geleid. Dit verbod geldt uiteraard niet voor het vervoer van materialen en gereedschappen van dienst- en onderhoudsvoertuigen, vervoermiddelen van mindervaliden én dieren die mindervaliden bijstaan.

Het is alsook verboden om bloemstukken, planten, … te plaatsen vóór de grafzerken, in de wandelgangen.

Korte plechtigheden, eigen aan de filosofische of godsdienstige overtuiging van de overledene, kunnen gehouden worden op de begraafplaats, indien deze geen andere begraving verstoort.

Het is op de begraafplaatsen verboden bouw-, herstellings-, of aanplantingswerken uit te voeren of nieuwe graftekens te plaatsen op:

zaterdagen;
zon- en feestdagen;
in de periode van Allerheiligen: van 20 oktober tot en met 11 november.

Deze bepaling geldt uiteraard niet voor werken die noodzakelijk zijn voor een begrafenis die op die dagen of in die periode plaatsvindt.

De gemeente kan niet aansprakelijk worden gesteld voor diefstallen of beschadiging aan de graven, gedenktekens of beplanting.

Indien er wordt overgegaan tot bijzettingen dient de verwijderde grafzerk uit het zicht geplaatst te worden.

Afhankelijk van de bestemming van een bepaald perceel gelden volgende specifieke bepalingen:

Perceel bestemd voor:

Bepalingen perceel

Bepalingen grafzerk / ornament

Begravingen in volle grond

Voor het plaatsen van de zerk, moet de grafmaker verwittigd worden.

Grootte = 1m x 2m

Bij uitzondering kan, in geval van noodwendigheid, de grootte van het perceel aangepast worden aan de omvang van de kist.

Grootte = 1m x 2m

Er wordt geen rekening gehouden met de, in geval van noodwendigheid, aangepaste grootte van het perceel.

Het perceel wordt op de 4 hoeken afgebakend door de grafmaker. De zerk moet binnen deze afbakening geplaatst worden, zonder tussenruimte en aaneensluitend.

Begravingen in volle grond, voor personen minder dan 12 jaar (kindergraf)

Voor het plaatsen van de zerk moet de grafmaker verwittigd worden.

Grootte = 0,8m x 1,6m

Bij uitzondering kan, in geval van noodwendigheid, de grootte van het perceel aangepast worden aan de omvang van de kist.

Grootte = 0,8m x 1,6m

Op vraag van de ouders en rekening houdende met de leeftijd van het kind kan er toegestaan worden dat de grafzerk kleiner is dan het perceel.

Begravingen in een grafkelder

Voor het plaatsen van de zerk moet de grafmaker verwittigd worden.

Grootte = 1m x 2m

Het gemeentebestuur plaatst de grafkelders in eigen beheer.

Grootte = 1m x 2m

Het perceel wordt op de 4 hoeken afgebakend door de grafmaker. De zerk moet binnen deze afbakening geplaatst worden, zonder tussenruimte en aaneensluitend.

Begravingen in volle grond op het urnenveld

Grootte = 0,5m x 0,5m

Grootte = 0,50m x 0,50m

Begravingen in een grafkelder bestemd voor urnen, op het urnenveld

De grafmaker staat steeds in voor de opening van de grafkelder.

Grootte = 0,60m x 0,60m

Het gemeentebestuur plaatst de grafkelders voor urnen in eigen beheer. De grafkelder voor urnen is voorzien van een lessenaarsdeksel.

Grootte = 0,60m x 0,60m

De bovengrondse constructie/ grafzerk bedekt het lessenaarsdeksel volledig. Het behoud van het lessenaarsdeksel is aanbevolen.

Nis in een columbarium

Zoals voorzien door de gemeente

Uitstrooien van de as (strooiweide)

De strooiweide voldoet aan de wettelijke bepalingen. De uitstrooiing van de as gebeurt door middel van een daartoe bestemd toestel, dat uitsluitend bediend wordt door de aangestelde grafmaker.

Op de gedenkzuil op de strooiweide wordt, door de gemeente, een gedenkplaatje aangebracht voor een termijn van 10 jaar.

Artikel 4: TOEGELATEN LIJKBEZORGING OP DE VERSCHILLENDE BEGRAAFPLAATSEN

4.1. Op de nieuwe gemeentelijke begraafplaatsen (Oeselgemstraat in Zulte, Hamstraat in Olsene en Hoevestraat in Machelen) kunnen volgende lijkbezorgingen worden gekozen:

begraven van lijken of as in volle grond, zowel in geconcedeerde als niet-geconcedeerde grond;
bijzetten van lijken of as in een grafkelder of urnenkelder in geconcedeerde grond;
bijzetten van as in columbariums, zowel geconcedeerd als niet-geconcedeerd;
begraven van as in volle grond of bijzetten van as in een grafkelder in geconcedeerde graven opgenomen op de lijst van funerair erfgoed die voor hergebruik zijn aangeduid zoals vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen;
verstrooien van as op een strooiweide.

De lijkbezorgingen worden, volgens plan, in chronologische volgorde per type lijkbezorging uitgevoerd, uitgezonderd het begraven en bijzetten in graven die voor hergebruik zijn aangeduid. Het plan wijst de percelen aan voor lijkbezorgingen in niet-geconcedeerde volle grond, geconcedeerde volle grond, grafkelders, graven aangeduid voor hergebruik, kindergraven, urnenveld, strooiweide, alsook voor de bijzettingen in de nissen van het columbarium.

Het college van burgemeester en schepenen kan afwijken van dit plan indien het graf/de nis zich bevindt naast een geconcedeerd graf/nis waar een overleden familielid is begraven.

Grafkuilen worden evenwijdig met elkaar gemaakt, op regelmatige rijen.

Uit de graven die voor hergebruik aangeduid zijn, kan vrij worden gekozen.

Bij hergebruik van een graf volle grond kunnen enkel biologisch afbreekbare urnen bijgezet worden. Bij hergebruik van een keldergraf kunnen zowel gewone als sierurnen bijgezet worden.

4.2. Op de oude gemeentelijke begraafplaatsen (Gildestraat in Machelen, Kerkstraat in Olsene) kunnen volgens beschikbaarheid volgende lijkbezorgingen worden gekozen in geconcedeerde grond:

begraven van as in volle grond;
bijzetten van lijken of as in een grafkelder;
begraven van as in volle grond of bijzetten van as in een grafkelder in graven opgenomen op de lijst van funerair erfgoed zijn aangeduid zoals vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen.

Bij het begraven van as in volle grond kunnen enkel biologisch afbreekbare urnen bijgezet worden. In een grafkelder kunnen zowel gewone als sierurnen bijgezet worden.

De lijkbezorgingen worden, volgens plan, in chronologische volgorde per type lijkbezorging uitgevoerd, uitgezonderd het begraven en bijzetten in graven die voor hergebruik zijn aangeduid. Het plan wijst de percelen aan voor lijkbezorgingen in geconcedeerde volle grond, grafkelders en graven aangeduid voor hergebruik.

Het college van burgemeester en schepenen kan afwijken van dit plan indien het graf/de nis zich bevindt naast een geconcedeerd graf/nis waar een overleden familielid is begraven.

Grafkuilen worden evenwijdig met elkaar gemaakt, op regelmatige rijen.

Uit de graven die voor hergebruik aangeduid zijn, kan vrij worden gekozen.

Nieuwe graftekens die opgericht worden op lege plaatsen die voor begraving of bijzetting zijn aangeduid, dienen qua vormgeving en materiaalgebruik aan te sluiten bij het historische karakter van de begraafplaats. Een ontwerp van het nieuwe grafteken wordt voorafgaand aan de oprichting voorgelegd aan de dienst cultuur van de gemeente.

Artikel 5: LIJKBEZORGING IN NIET-GECONCEDEERDE GROND

Indien er wordt gekozen om begraven te worden in niet-geconcedeerde grond (gratis grond), wordt een grafrusttermijn voorzien van 10 jaar, te rekenen vanaf de datum van teraardebestelling.

Dergelijk graf mag enkel verwijderd worden nadat gedurende een jaar een afschrift van de beslissing tot verwijdering, zowel bij het graf als aan de ingang van de begraafplaats, werd uitgehangen (akte tot bekendmaking).

Na het verstrijken van de grafrusttermijn heeft een rechthebbende 1 maand de tijd om de graftekens weg te nemen. Na afloop van die periode zal dit door de gemeentelijke technische uitvoeringsdienst worden gedaan.

Stoffelijke resten worden vijfjaarlijks door een gespecialiseerde firma ontruimd en afgevoerd naar een knekelput (verzamelgraf). De assen worden uitgestrooid op de strooiweide van de betrokken begraafplaats.

Artikel 6: TERUGNEMING EN BESTEMMINGSWIJZIGING

In geval van terugneming van een geconcedeerd perceel of van een geconcedeerde nis wegens openbaar belang of dienstnoodwendigheden, hebben de concessiehouders recht op het bekomen van een perceel van dezelfde oppervlakte of een nis van dezelfde grootte, op dezelfde of op een andere begraafplaats in de gemeente.

De kosten voor de overbrenging van de stoffelijke overschotten, de kosten voor de overbrenging van de grafzerken/ornamenten en desgevallend de kosten voor een vervangende grafkelder, zijn ten laste van de gemeente.

In geval van wijziging van de bestemming van de begraafplaats (sluiting van de begraafplaats) kan de concessiehouder geen aanspraak maken op enige vergoeding.

Hij heeft het recht op het kosteloos bekomen van een grafruimte of een nis van dezelfde oppervlakte op de nieuwe begraafplaats als enige belanghebbende daartoe een aanvraag indient.

De kosten voor de overbrenging van de stoffelijke overschotten zijn ten laste van de gemeente. De kosten voor de overbrenging van de grafzerken/ornamenten en desgevallend de kosten voor een vervangende grafkelder, zijn ten laste van de aanvrager.

Artikel 7: FUNERAIR ERFGOED, PETERSCHAP EN HERGEBRUIK GRAFMONUMENTEN

Funerair erfgoed betreft:

graven op de oude begraafplaats van Machelen (Gildestraat) die in het kader van het beheersplan 'Machelen-aan-de-Leie (Zulte) - kerk, orgel, kerkhof en pastorie' door de Vlaamse Overheid (Agentschap Onroerend Erfgoed) erkend zijn als erfgoed Zonder Economisch Nut (ZEN-graven);
graven op de vijf gemeentelijke begraafplaatsen die na het verstrijken van de grafrusttermijn of na afloop én niet-verlenging van de concessie door het college van burgemeester en schepenen aangeduid zijn als graven met Lokaal Historisch Belang (LHB-graven). Deze graven worden onderhouden door de gemeente en gedurende 50 jaar bewaard. Deze termijn is verlengbaar.

Funerair erfgoed waarvan de gemeente na het verstrijken van de grafrusttermijn of na afloop én niet-verlenging van de concessie door de concessionaris, krachtens arikel 26 § 1 van het decreet van 16 januari 2004 betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging, eigenaar is geworden, komt in aanmerking voor peterschap of hergebruik.

Jaarlijks wordt door het college van burgemeester en schepenen een lijst vastgesteld van graven die in aanmerking komen voor peterschap of hergebruik.

De reglementering betreffende peterschap en hergebruik van funerair erfgoed is opgenomen in een afzonderlijk reglement m.b.t. peterschap en hergebruik van bestaande grafmonumenten.

Artikel 8: SLOTBEPALING

Gevallen niet bepaald in het huidig reglement worden geregeld door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 2: Het politiereglement op de begraafplaatsen en lijkbezorging van 17 december 2019 wordt met ingang van 1 juni 2022 opgeheven.

Artikel 3: Overeenkomstig artikel 286 §1 van het decreet lokaal bestuur maakt de burgemeester het besluit en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente (gekwalificeerd als "reglement").
Op dezelfde dag brengt de gemeente overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur de toezichthoudende overheid op de hoogte.

Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt tevens toegestuurd aan:

De griffie van de Rechtbank van Eerste aanleg, 9000 Gent
De griffie van de politierechtbank, 9000 Gent
Lokale politie Deinze-Zulte, afdeling operaties.