Besluit RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

di 24/10/2023 - 19:30

GOEDKEUREN TIJDELIJK REGLEMENT TOEKENNING EXTRA TUSSENKOMST NIET-BETAALDE ENERGIEFACTUREN

Aanwezig: Olivier Peirs, voorzitter
Simon Lagrange, voorzitter van het vast bureau
Sophie Delaere, Michaël Vandemeulebroecke, Fauve Tack, Tony Boeckaert, Francky De Coster, leden van het vast bureau
Ward Baeten, Kathleen Blauwblomme, Catherine De Smet, Monique De Smet, Marc Devlieger, Hendrik De Waele, Katrien De Waele, Sofia Ezzine, Henk Heyerick, Lieven Lippens, Talitha Lossy, Marc Nachtergaele, Delphine Vandenbossche, Philippe Van Steenberghe, Steven Van Troys, Pieter Verhalle, Tania Verpraet, Stefanie Vroman, leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Sylvie Bohez, algemeen directeur

Bevoegdheid

Artikel 78, 3° van het decreet lokaal bestuur.

Wetten en reglementen

De Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
De Wet van 4 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering.
Het Sociaal noodbesluit van de Vlaamse regering van 19 oktober 2022 inzake noodmaatregelen energiecrisis.
De Omzendbrief van 23 januari 2023 betreffende een bijkomende toelage vanuit het gas- en elektriciteitsfonds.

Feiten

Tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2019 werden het principebesluit en de reglementen inzake energiebeleid, waaronder het reglement met betrekking tot ‘niet-betaalde facturen’, goedgekeurd.
Het OCMW krijgt een bijkomende toelage van 20.419,98 euro en 9.019,94 euro. Deze middelen kunnen aangewend worden voor preventieve en curatieve acties ten aanzien van inwoners met betalingsmoeilijkheden inzake hun energiefacturen. Een deel van de subsidies wordt ook aangewend voor personeelskosten. Deze middelen zijn beschikbaar tot eind 2023.
De dienst Financieel & Sociale Hulp (FSH) stelt voor om een tijdelijk reglement in te voeren, waarbij personen met financiële problemen en niet-betaalde energiefacturen tot eind 2023 een extra toelage van maximum 300 euro kunnen verkrijgen.
Er wordt gekozen voor dit bedrag omdat dit een verdubbeling betekent van de reguliere werking voor tussenkomst onbetaalde energiefacturen.
Een nog hoger bedrag is niet meteen wenselijk. Er wordt van de cliënten zelf ook verwacht een inspanning te leveren om hun energieverbruik zo laag mogelijk te houden.
Dit reglement is met andere woorden aanvullend aan het bestaande reglement inzake niet-betaalde energiefacturen. De voorwaarden om deze tussenkomst te kunnen krijgen, zijn gelijk aan deze van het bestaande reglement, namelijk:

Niet-betaalde energierekeningen hebben (elektriciteit en/of aardgas)
Gekend zijn binnen de dienst FSH
Financiële moeilijkheden hebben
Geen sociaal tarief hebben
Een energiescan laten uitvoeren (gratis dienstverlening van SOM VZW).

Adviezen

De dienst FSH adviseert de opmaak van een bijkomend tijdelijk reglement niet-betaalde facturen met een extra tussenkomst van 300 euro tot eind 2023.
Aangezien het een tijdelijke subsidie betreft, is het aangewezen om een tijdelijk reglement uit te werken.

Motivatie

De Federale en Vlaamse overheid zet extra middelen in in het kader van de energiecrisis. Deze middelen kunnen door de lokale besturen aangewend worden om de inwoners van de gemeente extra te ondersteunen in het betalen van de energiefacturen.
Omwille van de gestegen energieprijzen en het wegvallen van het sociaal tarief (tijdelijke coronamaatregel voor iedereen met Verhoogde Tegemoetkoming liep af eind juni 2023) blijven nog steeds veel inwoners kampen met achterstallige facturen en hoge jaarafrekeningen.
De dienst FSH streeft naar een geoptimaliseerde samenwerking met de energieadviseur van Veneco en zal alle beschikbare info vanuit de VREG verder opvolgen.

Financiële impact

Het OCMW krijgt een bijkomende toelage van 20.419,98 euro vanuit de Vlaamse overheid en 9.019,94 euro van de Federale overheid.
Er wordt voorgesteld om dit bedrag te gebruiken om een extra tussenkomst in niet-betaalde energiefacturen te kunnen toekennen. Deze tussenkomst bedraagt op vandaag max. 300 euro per jaar en per huishouden. Met dit tijdelijk reglement kan er een extra tussenkomst van max. 300 euro per jaar en per huishouden toegekend worden. Dit reglement loopt vanaf 1 november 2023, maar voor facturen van eerder dit jaar kan ook een tussenkomst aangevraagd worden.

Beslissing

Artikel 1: Het tijdelijk reglement tot het toekennen van een tegemoetkoming voor niet-betaalde energiefacturen wordt goedgekeurd:

Artikel 1: Bevoegdheid

Toekennen van een tegemoetkoming inzake niet-betaalde energierekeningen is de bevoegdheid van het Bijzonder Comité Sociale Dienst (art. 113 decreet lokaal bestuur).

Artikel 2: Doelstelling

Een extra tegemoetkoming inzake niet-betaalde energierekeningen kan aangevraagd en verkregen worden tot 31 december 2023. Deze tegemoetkoming dient om personen met financiële problemen en niet-betaalde energierekeningen een extra financiële ondersteuning te geven.

Deze vorm van steunverlening is beperkt in bedrag.

Artikel 3: Doelgroep

Om recht te hebben op deze steun dient de aanvrager te voldoen aan de volgende voorwaarden:

Niet-betaalde energierekeningen hebben (elektriciteit en/of aardgas)
Gekend zijn binnen de sociale dienst
Financiële moeilijkheden hebben [1]
Geen sociaal tarief hebben[2]
Een energiescan laten uitvoeren (gratis dienstverlening van SOM VZW)

Artikel 4: Soort steun

De steun die voorzien wordt in kader van een tegemoetkoming inzake niet-betaalde energierekeningen is een financiële tussenkomst.

Artikel 5: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 november 2023 en loopt tot en met 31 december 2023.

Artikel 6: Procedure

Aanvraag tussenkomst kan via de cliënt zelf komen of via de maatschappelijk werker.
Dossierbeheerder doet sociaal onderzoek op basis van volgende elementen:

Overzicht financiële situatie (Budgetplan opmaken, ev. Aan de hand van rekeninguittreksels)
Identiteitsdocumenten
KSZ onderzoek
Dossierbeheerder laat een ontvangstbewijs tekenen wanneer cliënt de nodige documenten binnenbrengt om het sociaal onderzoek te kunnen uitvoeren.

Er kan tot 300 euro worden tussengekomen per jaar en per huishouden. Dit bedrag kan ook worden toegekend indien de persoon reeds een tussenkomst van 300 euro via het energiefonds heeft ontvangen in 2023.
Opmaken van de nodige documenten voor een beslissing van het BCSD:

Sociaal Verslag
Ontwerpbesluit

Na, al dan niet, de goedkeuring van de aanvraag op het eerstvolgende BCSD, dient de kennisgeving opgemaakt te worden. Zo wordt de cliënt op de hoogte gebracht van de beslissing.
Er wordt een dossier opgemaakt en dit bevat volgende elementen:

Sociaal verslag
Kennisgevingsbrief
Besluit BCSD
Energiefactuur

De beslissing van het BCSD wordt doorgestuurd naar de financiële dienst, samen met de energiefactuur. De steun wordt rechtstreeks aan de energieleverancier uitbetaald.
Contact opnemen met SOM Vzw om de gratis energiescan uit te laten voeren.

[1] Mensen die betalingsachterstand hebben die een betaalprobleem vormen, mensen die geen betalingsachterstanden hebben maar op het einde van de maand niet tot heel weinig budget over hebben.

[2] Het sociaal tarief is een gunstig tarief voor elektriciteit en/of aardgas. Het is identiek in heel België, ongeacht de energieleverancier of de netbeheerder.

Voorwaarden zijn: Persoon in het huishouden ontvangt een leefloon, persoon in het huishouden ontvangt een uitkering van de FOD Sociale zekerheid, persoon in het huishouden ontvangt een tegemoetkoming van de federale pensioendienst (bv. Inkomensgarantie voor Ouderen) Of huishouden is huurder in een sociaal appartement met een collectieve verwarmingsinstallatie.

Artikel 2: De voorzitter van het vast bureau maakt het reglement via de webtoepassing van de gemeente bekend overeenkomstig artikel 285 §2 en artikel 286 §2.

Artikel 3: De vraag voor financiële tussenkomst voor deze dienstverlening wordt voorgelegd aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.