Er wordt voorgesteld om 3 groepen te behouden: milieu-natuur en dierenverenigingen (7), landbouw (4) en socio culturele verenigingen (3) . Andere onderverdelingen worden weggelaten en vervangen door 'geïnteresseerden in milieu, natuur, duurzaamheid en dierenwelzijn' (4). Het totaal aantal stemgerechtigden zal dan 18 i.p.v. 21 leden tellen.
Artikel 1: Onderstaand reglement wordt aangenomen met betrekking tot de milieuraad van Zulte:
REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE ADVIESRAAD MILIEU ZULTE
Hoofdstuk 1. Opdracht en activiteiten
Artikel 1. De gemeente Zulte heeft een adviesraad voor milieu en natuur, hierna milieuraad genoemd.
Artikel 2. De milieuraad heeft volgende doelstellingen:
Artikel 3.
§ 1. De milieuraad heeft een adviserende bevoegdheid over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen vóór de definitieve besluitvorming de milieuraad om advies zullen vragen over alle natuur- en milieudossiers.
§ 2. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd met betrekking tot:
§ 3. De milieuraad kan advies geven zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen over alle beleidsdossiers waarvan de raad vindt dat er milieubelangen in het geding zijn.
De adviezen van de adviesraad zijn gebaseerd op een inhoudelijke benadering. Individuele of plaatsgebonden belangen spelen in haar adviezen geen rol. De leden verlenen hun medewerking aan de adviesraad uit respect voor het algemeen belang.
Hoofdstuk 2. Samenstelling
Afdeling 2.1. Stemgerechtigde leden
Artikel 4.
§ 1. De milieuraad is samengesteld uit maximum 18 stemgerechtigde leden.
§ 2. De groeperingen mogen stemgerechtigde leden voorstellen, maximaal:
§ 3. De stemgerechtigde leden dienen te wonen in de gemeente Zulte of lid te zijn van een vereniging die haar werking heeft op het grondgebied van Zulte. Voor werkgevers geldt dat de exploitatiezetel zich dient te bevinden in de gemeente Zulte.
§ 4. Stemgerechtigde leden mogen geen enkel politiek mandaat uitoefenen. Het niet meer voldoen aan deze bepaling heeft het verval van het mandaat in de milieuraad tot gevolg, tenzij deze persoon wordt aangesteld als niet-stemgerechtigd lid door een politieke partij.
§ 5. De milieuraad bestaat, onder voorbehoud van andersluidende wettelijke of decretale bepalingen, voor ten hoogste 2/3de uit leden van hetzelfde geslacht. Indien niet aan deze voorwaarde is voldaan, kan geen rechtsgeldig advies uitgebracht worden.
§ 6. Voor elk stemgerechtigd lid wordt een plaatsvervanger aangeduid.
§ 7. Er wordt een publieke en open oproep gedaan zodat iedere inwoner de kans krijgt zich kandidaat te stellen. Bij de kandidatuurstelling dient een motivatie toegevoegd te worden.
§8. Bij het niet volledig invullen van kandidaturen mogen leden die geen lid zijn van een vereniging ook zetelen onder de vereniging van hun interesse tot wanneer de plaats effectief door lid uit een vereniging wordt opgevuld. Vrouwelijke kandidaten krijgen steeds voorrang, zolang de 1/3° verhouding niet bekomen wordt.
Artikel 5.
§ 1. De leden van de milieuraad worden aangesteld door het college van burgemeester en schepenen.
§ 2. Na de installatie van de milieuraad worden de aanvragen gericht aan de voorzitter van de milieuraad. De aanvragen worden door de milieuraad onderzocht en na stemming aanvaard of geweigerd en nadien voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Afdeling 2.2. Waarnemende leden
Artikel 6.
§ 1. De volgende personen zetelen in de milieuraad, weliswaar zonder stemrecht:
§ 2. Voor elk waarnemend lid kan een plaatsvervanger worden aangeduid.
Afdeling 2.3. Voorzitter, ondervoorzitter en secretaris
Artikel 7. De voorzitter en ondervoorzitter van de milieuraad worden gekozen door en uit de stemgerechtigde leden. De voorzitter en ondervoorzitter van de milieuraad mogen geen politiek mandaat bekleden.
Artikel 8. De milieuambtenaar is belast met het secretariaatswerk van de milieuraad en kan zich hier laten bijstaan door andere personeelsleden van de milieudienst.
Afdeling 2.4. Einde van het lidmaatschap
Artikel 9.
§ 1. De hoedanigheid van lid van de milieuraad wordt verloren:
§ 2. Het lidmaatschap mag niet langer duren dan 6 jaar, maar is hernieuwbaar. De lidmaatschappen die worden toegekend na de goedkeuring van dit reglement, lopen tot ten laatste 6 maanden na installatie van een nieuwe gemeenteraad. De vroegere milieuraad blijft echter in functie totdat de nieuwe raad is geïnstalleerd.
Hoofdstuk 3. Werking
Afdeling 3.1. Aantal vergaderingen
Artikel 10.
§ 1. De milieuraad komt ten minste 2 maal per jaar samen.
§ 2. Wanneer minstens 1/3de van de stemgerechtigde leden het wenst, wordt de milieuraad bijeengeroepen. De aanvraag door ten minste 1/3de der leden om een vergadering te beleggen moet schriftelijk en met redenen omkleed bij de voorzitter of secretaris worden ingediend. Er wordt vergaderd binnen de 14 kalenderdagen nadat het verzoek door de voorzitter of de secretaris is ontvangen.
Artikel 11. De bijeenkomsten van de milieuraad zijn gesloten, tenzij de adviesraad beslist om voor bepaalde zaken een openbare vergadering te houden.
Afdeling 3.2. Opmaak en ondertekening agenda
Artikel 12.
§ 1. Elk lid kan verzoeken een punt op de agenda te plaatsen indien deze minstens 14 dagen vóór de vergadering meegedeeld worden aan de voorzitter of secretaris.
§ 2. Dringende punten kunnen ter vergadering enkel toegevoegd worden indien minstens de helft van de aanwezige stemgerechtigde leden hiermee akkoord gaan.
Artikel 13.
§ 1. De voorzitter en de secretaris stellen de agenda op.
§ 2. Als een bepaald punt wegens tijdsgebrek niet wordt afgehandeld, wordt het automatisch doorverwezen naar de agenda van de volgende vergadering. Dit punt zal dan bij voorrang behandeld worden.
§ 3. Leden die zich ter vergadering willen laten bijstaan door een deskundige vragen hiertoe toelating aan de voorzitter, nog vóór de vaststelling van de agendapunten.
Afdeling 3.3. Verzending agenda
Artikel 14. De uitnodigingen met de vermelding van de locatie, het tijdstip en de agenda moeten ten minste 7 dagen vóór de vastgestelde datum aan de leden worden toegezonden. Naast de agenda worden ook de daarbijhorende stukken overgemaakt aan de leden en aan de plaatsvervangers. Alle effectieve leden worden voor elke vergadering uitgenodigd.
Afdeling 3.4. Voorzitten van de vergadering
Artikel 15. De vergaderingen worden voorgezeten door de voorzitter van de milieuraad of, bij diens afwezigheid, door de ondervoorzitter. Indien de voorzitter en de ondervoorzitter afwezig zijn, wordt het voorzitterschap waargenomen door het oudste stemgerechtigde lid.
Afdeling 3.5. Recht op informatie
Artikel 16. Om zijn bevoegdheden daadwerkelijk te kunnen uitoefenen heeft de milieuraad recht op informatie ten aanzien van alle beleidsbeslissingen van de inrichtende overheid betreffende milieu.
Artikel 17. Wanneer de milieuraad op eigen initiatief advies wenst uit te brengen, kan de raad steeds informatie opvragen aan het gemeentebestuur. Het bestuur stelt deze informatie dan ter beschikking, tenzij er wettelijke bezwaren zijn.
De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de milieuraad worden binnen de 10 dagen beantwoord door de gevraagde informatie over te maken of door, indien er wettelijke bezwaren zijn, deze wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen.
Afdeling 3.6. Aanwezigheidsquorum en stemming
Artikel 18.
§ 1. Om geldig te stemmen moet minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien dit aantal niet wordt bereikt, dan komt de milieuraad opnieuw samen binnen de 14 dagen.
Agendapunten die opnieuw ter stemming of ter advisering voorliggen omdat het vereiste aanwezigheidsquorum aanvankelijk ontbrak, kunnen worden behandeld ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden.
§ 2. Beslissingen worden genomen bij gewone meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen.
§ 3. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
§ 4. Als er wordt gestemd over personen of functies gebeurt dit geheim.
Artikel 19.
§ 1. Een lid dat verhinderd is een vergadering bij te wonen bericht daarvan tijdig de secretaris. Het lid licht zijn plaatsvervanger tijdig in over deze verhindering.
§ 2. De plaatsvervanger die de vergadering bijwoont ter vervanging van het lid, treedt in de rechten van het lid dat hij vervangt, behalve voor wat betreft het eventuele voorzitterschap of ondervoorzitterschap. Is de plaatsvervanger eveneens verhinderd de vergadering bij te wonen, dan stelt hij eveneens de secretaris hiervan tijdig op de hoogte.
Afdeling 3.7. Verslag
Artikel 20. Van elke bijeenkomst van de milieuraad wordt een verslag opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de secretaris. Dit verslag wordt ter goedkeuring gelegd op de volgende bijeenkomst van de milieuraad.
§ 2. Elk verslag omvat volgende onderdelen:
Artikel 21. Een beknopt verslag van de vergaderingen wordt overgemaakt aan de leden, de plaatsvervangende leden, de waarnemers en het college van burgemeester en schepenen.
Gemeenteraadsleden hebben inzage van de agenda en het verslag overeenkomstig het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Artikel 22. De secretaris van de milieuraad staat in voor het centraal bewaren van zowel de agenda als het verslag van de vergaderingen van de milieuraad.
Afdeling 3.8. Werkgroep
Artikel 23.
§ 1. De milieuraad kan werkgroepen oprichten bestaande uit leden van de milieuraad en/of andere personen die op basis van hun deskundigheid of interesse kunnen helpen bij de werking van de milieuraad en de uitvoering van haar opdrachten.
§ 2. In elke werkgroep wordt een voorzitter aangeduid die de vergaderingen voorzit. De voorzitter brengt verslag uit van de vergaderingen op de eerstvolgende vergadering van de milieuraad. De voorzitter en de secretaris van de milieuraad worden op de hoogte gebracht van de data en de agenda van de vergaderingen van de werkgroepen.
Artikel 24. Werkgroepen kunnen worden belast met de praktische uitvoering van beslissingen of het organiseren van activiteiten.
Artikel 25. Een werkgroep kan maar rechtsgeldig beslissen indien minimum de helft van de stemgerechtigde leden van de werkgroep aanwezig is.
Artikel 26. De vergaderingen van de werkgroepen vinden plaats in besloten kring.
Artikel 27.
§ 1. Er wordt naar gestreefd dat alle beslissingen bij consensus worden genomen. Ook wordt ernaar gestreefd dat alle adviezen bij consensus worden verstrekt.
§ 2. Indien er geen consensus kan worden bereikt, wordt beraadslaagd bij gewone meerderheid van stemmen volgens een vooraf bepaalde procedure.
§ 3. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
§ 4. Als er wordt gestemd over personen of functies, gebeurt dit geheim.
Hoofdstuk 4. Adviezen
Artikel 28.
§ 1. Het gemeentebestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen. De adviesvraag omvat volgende gegevens:
§ 2. Het gemeentebestuur zal de milieuraad steeds minimaal een termijn van één maand geven, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de adviesvraag bij de milieuraad.
Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met de milieuraad inkorten. In onderlinge afspraak kan deze termijn ook verlengd worden.
Artikel 29. De milieuraad bezorgt de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens:
Artikel 30. De gemeente brengt de milieuraad binnen de twee maanden na aflevering van het schriftelijk advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden.
Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de milieuraad toe en dit binnen een termijn van 2 maanden.
Hoofdstuk 5. Ondersteuning door de gemeente
Artikel 31. De milieuraad krijgt een lokaal ter beschikking waar de vergaderingen kunnen doorgaan.
Artikel 32. De milieuraad ressorteert onder het gemeentebestuur. Ter dekking van de risico’s ‘burgerlijke aansprakelijkheid’, ‘rechtsbijstand’ en ‘lichamelijke ongevallen’ sluit het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen af voor de stemgerechtigde leden en de vaste waarnemers van de milieuraad.
Artikel 2: Het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2019 betreffende het reglement van de milieuraad wordt opgeheven en vervangen door dit reglement met ingang van 1 april 2025.
Artikel 3: Dit gemeenteraadsbesluit wordt bekend gemaakt overeenkomstig de artikelen 286 e.v. van het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 4: In uitvoering van artikel van 330 het Decreet Lokaal Bestuur wordt binnen 10 dagen na het besluit een afschrift van dit besluit bekend gemaakt op de gemeentelijke website.