Besluit  GEMEENTERAAD

Bevoegheid

• Artikel 41 23° van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Wetten en reglementen

• De Raad van Bestuur van Veneco besliste op 24 september 2019 om het aanbod van regionale klimaatacties te kaderen binnen vijf klimaatkapstokken. Voorliggend projectvoorstel kadert in:
• Klimaatkapstok 1: Renovatieadvies, woongebouwen en niet-residentiële gebouwen renoveren.
• Klimaatkapstok 5: Hernieuwbare energie.

• In zitting van 17 december 2019 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen Energiehuis Veneco, de gemeente en het sociaal huis van Zulte om in te stappen op het ondersteuningsaanbod vanuit Veneco voor het uitvoeren van diverse acties die uitvoering geven aan de vooropgestelde lokale klimaatdoelstellingen.
• Besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 betreffende het goedkeuren van de ondertekening van het Vlaams Energie- en Klimaatpact 1.0.
• Besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 betreffende het goedkeuren van de toetreding tot het burgemeesterconvenant.
• Met het ondertekenen van het Burgemeestersconvenant streeft de gemeente naar 40% CO₂-reductie tegen 2030 en naar klimaatneutraliteit tegen 2050.
• In de gemeenteraad van 22 november 2022 werd de ondertekening van het Vlaams Energie- en Klimaatpact 2.0 goedgekeurd.
• In de gemeenteraad d.d. 24 januari 2023 werd het regionaal klimaatproject 'Energiecoaching KMO's' goedgekeurd voor het jaar 2023.

Feiten

• Veneco ondersteunt de gemeente voor het uitvoeren van energie- en klimaatacties die bijdragen tot een concrete CO₂-reductie. Het project dat wordt voorgesteld binnen dit besluit wordt aangeboden aan alle gemeenten uit het werkingsgebied van Veneco.     
• Tijdens het regionaal overleg Klimaat en Energie van mei 2022 werd het projectvoorstel bekendgemaakt en opengesteld voor suggesties.
• Veneco bezorgde op 6 december 2022 een schrijven aan het college van burgemeester en schepenen en de dienst voor klimaat en duurzaamheid, waarin gevraagd aan de gemeente om deel te nemen aan het project ‘Energiecoaching voor KMO’s’.
• Tot op heden is er slechts 1 bedrijf dat interesse had om in te stappen in het project. Hun coach bezorgde alle informatie aan het bedrijf maar er is nog geen bevestiging ontvangen om een plaatsbezoek in te plannen. M.a.w. er zijn voor Zulte nog geen uitgaven binnen dit project.
• Omdat de werving heel traag verloopt, plant Veneco op korte termijn een evaluatie en mogelijks het bijsturen van het huidig traject, zodat de instap laagdrempeliger wordt voor de KMO’s.
• De huidige contracten met de energiecoaches lopen nog tot begin 2025.

Adviezen

• De milieu- en duurzaamheidsdienst stellen voor om verder deel te nemen aan het voorgesteld project en het bekend te maken via de gemeentelijke infokanalen en indien nodig logistieke ondersteuning te bieden voor het organiseren van een infoavond/netwerkmoment.
  In kader van ondertekening van het klimaat- en energiepact stellen beide diensten ook voor om het subsidiereglement een extra stimulans te bieden met een maximum van 10.000 euro / jaar (vastgelegd in MJP 2023 en ieder jaar eventueel te herbevestigen door de gemeenteraad).
  De uitgaven i.k.v. deze subsidie kunnen integraal gerapporteerd worden i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact.
• Dit voorstel houdt enkel een verlenging voor 1 jaar in van het bestaand reglement goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 23 januari 2023.
• De financieel directeur verleent d.d. 4 december 2023 een gunstig financieel advies omtrent dit voorstel met nummerFA2023/006.

Motivatie

• KMO’s vertegenwoordigen een belangrijk deel van de CO₂-uitstoot in de gemeente, maar hebben vaak andere prioriteiten waardoor energie-efficiëntie soms weinig aandacht krijgt.
  
  Veneco wil samen met de lokale besturen binnen haar werkingsgebied concrete mitigatieresultaten behalen bij deze doelgroep. Aan de hand van een energie-audit worden suggesties gedaan voor energiebesparende investeringen en zal hulp worden geboden bij het uitvoeren van deze maatregelen en het zoeken naar mogelijke alternatieve financieringsmogelijkheden (leningen, burgercoöperatie, ESCO,…).
  
  De gemeente engageerde zich via het Burgemeestersconvenant om werk te maken van mitigatie in de tertiaire sector en de sector industrie. In het Lokaal Klimaatactieplan (SECAP)  werd hiervoor een concrete actie opgenomen.
  
  Vanuit de vraag van de lokale besturen om hierbij ontzorgd te worden en vanuit de eigen affiniteit met de sector zet Veneco een regionaal project op.
  
  Veneco zal voor één jaar een overeenkomst afsluiten met een studiebureau waarbij op afroep coachingtrajecten kunnen worden opgestart bij KMO’s in de deelnemende gemeenten. Na gunstige evaluatie kan de raamovereenkomst worden verlengd.
  
  Veneco en de deelnemende gemeenten treden enkel op als facilitator om KMO’s een kwalitatieve energiecoaching aan te bieden. De definitieve overeenkomst voor de coaching wordt afgesloten tussen de geselecteerde opdrachtnemer en de KMO. Ook betalingen en geschillen vinden plaats tussen de opdrachtnemer en de opdrachtgevende KMO.
  De energiecoaching houdt volgende zaken in:
• Energie-audit: analyse van energieverbruik (gebouwschil, technieken en processen) en potentieel hernieuwbare energie en energiedelen.
• Opmaak energieactieplan (koppeling investering en terugverdientijden).
• Ondersteuning bij uitvoering actieplan: begeleiding bij uitvoeren van maatregelen (opvragen en vergelijken van offertes) en voorstellen van pistes voor alternatieve financiering.
• Premiebegeleiding (o.a. KMO-portefeuille,…).
  
  

• Er wordt een onderscheid gemaakt tussen drie trajecten, afhankelijk van het verbruik van het bedrijf:
• Light: Traject voor KMO’s met een verbruik lager dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie.
• Medium: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie en lager dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie.
• Maxi: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie en lager dan 1 000 000 kWh elektriciteit en 3 000 000 kWh thermische energie.

• Het deelnemend bedrijf ‘koopt’ zelf een coachingtraject aan en komt hierdoor in aanmerking voor subsidie via de KMO-portefeuille (30% kleine ondernemingen, 20% middelgrote ondernemingen).
  
  
• Bovenop de ondersteuning van de KMO-portefeuille wordt voorgesteld om een extra gemeentelijke subsidie toe te kennen aan KMO’s die zich engageren om minstens alle maatregelen uit te voeren met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar.
• Met het gemeentelijk subsidiebesluit wordt de drempel tot deelname nog sterk verlaagd én worden bedrijven maximaal gestimuleerd om tot actie over te gaan.

Financiële impact

• Voor het coördineren van voormeld project maakt Veneco gebruik van de reeds beschikbare werkingsmiddelen i.k.v. het ondersteuningsaanbod Energie & Klimaat.
  De gemeente hoeft geen bijkomend budget te voorzien voor deelname aan het project, maar engageert zich enkel voor het ondersteunen van de wervingscampagne.
  
  De coachingtrajecten zullen aan de KMO’s worden aangeboden aan volgende indicatieve prijs:
• Energiecoaching light: 2 000 euro - 30% steun uit de KMO-portefeuille = 1.400 euro
• Energiecoaching medium: 2 500 euro - 20% steun uit de KMO-portefeuille = 2.000 euro
• Energiecoaching maxi: 3 000 euro - 20% steun uit de KMO-portefeuille = 2.400 euro
  
  

• Indien de gemeente extra steun voorziet via het voorgesteld subsidiebesluit en de steun vanuit de KMO-portefeuille verdubbelt, worden de kosten als volgt geraamd (voor 1 jaar):
• 10 light trajecten: 6.000 euro
• 4 medium trajecten: 2.000 euro
• Maxitrajecten zullen zelden voorkomen. Per maxitraject bedraagt de gemeentelijke subsidie 600 euro. 3 projecten komen in aanmerking.

• Er wordt voorgesteld om 10.000 euro te voorzien i.k.v. het voorgesteld subsidiebesluit.
• Het resterend bedrag voor de deelnemende KMO’s wordt dan – mits concreet engagement tot uitvoering van de interessantste maatregelen:
• Energiecoaching light: 800 euro
• Energiecoaching medium: 1.500 euro
• Energiecoaching maxi: 1.800 euro

• Onder Prestaties voor burgerbudget/ klimaatpractices staat 15.582 euro ingeschreven in MJP. 
  
• De financieel directeur verleende d.d. 4 december 2023 gunstig advies met nummer FA2023/006.
• Dit voorstel houdt enkel een verlenging voor 1 jaar in van het bestaand reglement goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 23 januari 2023.
• De uitgaven i.k.v. deze subsidie kunnen integraal gerapporteerd worden i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact.

Bespreking

• Schepen Tony Boeckaert licht het agendapunt ter zitting toe.