Terug
Gepubliceerd op 27/01/2023

Besluit  GEMEENTERAAD

di 24/01/2023 - 19:30

GOEDKEUREN SUBSIDIEREGLEMENT TER ONDERSTEUNING VAN ENERGIECOACHINGTRAJECTEN VOOR KMO'S

Aanwezig: Olivier Peirs, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Michaël Vandemeulebroecke, Tony Boeckaert, Fauve Tack, Francky De Coster, schepenen
Ward Baeten, Kathleen Blauwblomme, Catherine De Smet, Monique De Smet, Marc Devlieger, Hendrik De Waele, Katrien De Waele, Henk Heyerick, Marc Nachtergaele, Delphine Vandenbossche, Philippe Van Steenberghe, Steven Van Troys, Pieter Verhalle, Tania Verpraet, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur
Verontschuldigd: Lieven Lippens, Talitha Lossy, Stefanie Vroman, gemeenteraadsleden
Afwezig: Natasja De Vos, gemeenteraadslid
Bevoegheid
  • Artikel 41 23° van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
Wetten en reglementen
  • De Raad van Bestuur van Veneco besliste op 24 september 2019 om het aanbod van regionale klimaatacties te kaderen binnen vijf klimaatkapstokken. Voorliggend projectvoorstel kadert in:
    • Klimaatkapstok 1: Renovatieadvies, woongebouwen en niet-residentiële gebouwen renoveren.
    • Klimaatkapstok 5: Hernieuwbare energie.
  • In zitting van 17 december 2019 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen Energiehuis Veneco, de gemeente en het OCMW van Zulte om in te stappen op het ondersteuningsaanbod vanuit Veneco voor het uitvoeren van diverse acties die uitvoering geven aan de vooropgestelde lokale klimaatdoelstellingen.
  • Besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 betreffende het goedkeuren van de ondertekening van het Vlaams Energie- en Klimaatpact 1.0.
  • Besluit van de gemeenteraad van 28 september 2021 betreffende het goedkeuren van de toetreding tot het burgemeesterconvenant.
  • Met het ondertekenen van het Burgemeestersconvenant streeft de gemeente naar 40% CO2-reductie tegen 2030 en naar klimaatneutraliteit tegen 2050.
  • In de gemeenteraad van 22 november 2022 werd de ondertekening van het Vlaams Energie- en Klimaatpact 2.0 goedgekeurd.
  • In het college van burgemeester en schepenen d.d. 15 december 2022 werd het regionaal klimaatproject 'Energiecoaching KMO's' goedgekeurd.
Feiten
  • Veneco ondersteunt de gemeente voor het uitvoeren van energie- en klimaatacties die bijdragen tot een concrete CO2-reductie. Het project dat wordt voorgesteld binnen dit besluit wordt aangeboden aan alle gemeenten uit het werkingsgebied van Veneco.     
  • Tijdens het regionaal overleg Klimaat en Energie van mei 2022 werd het projectvoorstel bekendgemaakt en opengesteld voor suggesties.
  • Veneco bezorgde op 6 december 2022 een schrijven aan het college van burgemeester en schepenen en de dienst voor klimaat en duurzaamheid, waarin gevraagd aan de gemeente om deel te nemen aan het project ‘Energiecoaching voor KMO’s’.
Adviezen
  • De milieu- en duurzaamheidsdienst stellen voor om deel te nemen aan het voorgesteld project en het bekend te maken via de gemeentelijke infokanalen en indien nodig logistieke ondersteuning te bieden voor het organiseren van een infoavond/netwerkmoment.
    In kader van ondertekening van het klimaat- en energiepact stellen beide diensten ook voor om het subsidiereglement een extra stimulans te bieden met een maximum van 10.000 euro / jaar (vastgelegd in MJP 2023 en ieder jaar eventueel te herbevestigen door de gemeenteraad).
    De uitgaven i.k.v. deze subsidie kunnen integraal gerapporteerd worden i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact.
  • De financieel directeur verleende d.d. 19 december 2022 gunstig advies met nummer FA2022/010.
  • De financieel directeur adviseerde om de budgetcode te wijzigen naar 2023/AC50901/0350-00/6492000/GEMEENTE/BH12/IP-GEEN en 'artikel 7 Visum financieel directeur' te schrappen.
Motivatie
  • KMO’s vertegenwoordigen een belangrijk deel van de CO2-uitstoot in de gemeente, maar hebben vaak andere prioriteiten waardoor energie-efficiëntie soms weinig aandacht krijgt.

    Veneco wil samen met de lokale besturen binnen haar werkingsgebied concrete mitigatieresultaten behalen bij deze doelgroep. Aan de hand van een energie-audit worden suggesties gedaan voor energiebesparende investeringen en zal hulp worden geboden bij het uitvoeren van deze maatregelen en het zoeken naar mogelijke alternatieve financieringsmogelijkheden (leningen, burgercoöperatie, ESCO,…).

    De gemeente engageerde zich via het Burgemeestersconvenant om werk te maken van mitigatie in de tertiaire sector en de sector industrie. In het Lokaal Klimaatactieplan (SECAP)  werd hiervoor een concrete actie opgenomen.

    Vanuit de vraag van de lokale besturen om hierbij ontzorgd te worden en vanuit de eigen affiniteit met de sector zet Veneco een regionaal project op.

    Veneco zal voor één jaar een overeenkomst afsluiten met een studiebureau waarbij op afroep coachingtrajecten kunnen worden opgestart bij KMO’s in de deelnemende gemeenten. Na gunstige evaluatie kan de raamovereenkomst worden verlengd.

    Veneco en de deelnemende gemeenten treden enkel op als facilitator om KMO’s een kwalitatieve energiecoaching aan te bieden. De definitieve overeenkomst voor de coaching wordt afgesloten tussen de geselecteerde opdrachtnemer en de KMO. Ook betalingen en geschillen vinden plaats tussen de opdrachtnemer en de opdrachtgevende KMO.
    De energiecoaching houdt volgende zaken in:
    • Energie-audit: analyse van energieverbruik (gebouwschil, technieken en processen) en potentieel hernieuwbare energie en energiedelen.
    • Opmaak energieactieplan (koppeling investering en terugverdientijden).
    • Ondersteuning bij uitvoering actieplan: begeleiding bij uitvoeren van maatregelen (opvragen en vergelijken van offertes) en voorstellen van pistes voor alternatieve financiering.
    • Premiebegeleiding (o.a. KMO-portefeuille,…).

  • Er wordt een onderscheid gemaakt tussen drie trajecten, afhankelijk van het verbruik van het bedrijf:
    • Light: Traject voor KMO’s met een verbruik lager dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie.
    • Medium: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie en lager dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie.
    • Maxi: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie en lager dan 1 000 000 kWh elektriciteit en 3 000 000 kWh thermische energie.
  • Het deelnemend bedrijf ‘koopt’ zelf een coachingtraject aan en komt hierdoor in aanmerking voor subsidie via de KMO-portefeuille (30% kleine ondernemingen, 20% middelgrote ondernemingen).

  • Bovenop de ondersteuning van de KMO-portefeuille wordt voorgesteld om een extra gemeentelijke subsidie toe te kennen aan KMO’s die zich engageren om minstens alle maatregelen uit te voeren met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar.
  • Met het gemeentelijk subsidiebesluit wordt de drempel tot deelname nog sterk verlaagd én worden bedrijven maximaal gestimuleerd om tot actie over te gaan.
Financiële impact
  • Voor het coördineren van voormeld project maakt Veneco gebruik van de reeds beschikbare werkingsmiddelen i.k.v. het ondersteuningsaanbod Energie & Klimaat.
    De gemeente hoeft geen bijkomend budget te voorzien voor deelname aan het project, maar engageert zich enkel voor het ondersteunen van de wervingscampagne.

    De coachingtrajecten zullen aan de KMO’s worden aangeboden aan volgende indicatieve prijs:
    • Energiecoaching light: 2 000 euro - 30% steun uit de KMO-portefeuille = 1.400 euro
    • Energiecoaching medium: 2 500 euro - 20% steun uit de KMO-portefeuille = 2.000 euro
    • Energiecoaching maxi: 3 000 euro - 20% steun uit de KMO-portefeuille = 2.400 euro

  • Indien de gemeente extra steun voorziet via het voorgesteld subsidiebesluit en de steun vanuit de KMO-portefeuille verdubbelt, worden de kosten als volgt geraamd (voor 1 jaar):
    • 10 light trajecten: 6.000 euro
    • 4 medium trajecten: 2.000 euro
    • Maxitrajecten zullen zelden voorkomen. Per maxitraject bedraagt de gemeentelijke subsidie 600 euro. 3 projecten komen in aanmerking.
  • Er wordt voorgesteld om 10.000 euro te voorzien i.k.v. het voorgesteld subsidiebesluit.
  • Het resterend bedrag voor de deelnemende KMO’s wordt dan – mits concreet engagement tot uitvoering van de interessantste maatregelen:
    • Energiecoaching light: 800 euro
    • Energiecoaching medium: 1.500 euro
    • Energiecoaching maxi: 1.800 euro
  • Onder Prestaties voor burgerbudget/ klimaatpractices staat 15.582 euro ingeschreven in MJP 2023 onder 2023/AC60401/0171-00/6130000/GEMEENTE/BH10/IP-GEEN.  Volgens duurzaamheidsambtenaar Sofie Dierick was dit budget vermeerderd met 10.000 euro t.o.v. 2022 voor acties in kader van goedgekeurd klimaatpact voor acties die nog niet beschreven zijn.
  • Door het college van 15 december 2022 werd beslist om 10.000 euro te voorzien voor subsidiereglement voor energiecoaching en code 2023/AC60401/0171-00/6130000/GEMEENTE/BH10/IP-GEEN te wijzigen code 2023/AC60401/0171-00/6492000/GEMEENTE/BH10/IP-GEEN-subsidie voor zelfstandigen.
    De rest van het bedrag (5.582 euro) blijft dan staan onder code 2023/AC60401/0171-00/6130000/GEMEENTE/BH10/IP-GEEN.
  • De financieel directeur verleende d.d. 19 december 2022 gunstig advies met nummer FA2022/010.
  • De financieel directeur adviseerde om de budgetcode te wijzigen naar 2023/AC50901/0350-00/6492000/GEMEENTE/BH12/IP-GEEN en 'artikel 7 Visum financieel directeur' te schrappen.
  • De uitgaven i.k.v. deze subsidie kunnen integraal gerapporteerd worden i.k.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact.
Bespreking
  • Schepen Tony Boeckaert licht het agendapunt ter zitting toe.
  • Raadslid Marc Devlieger vraagt binnen welke termijn de maatregel/ingreep dient te gebeuren.  Schepen Tony Boeckaert stelt dat dit dient te gebeuren binnen de  3 jaar na de studie/het onderzoek.
Beslissing

Artikel 1: De gemeenteraad keurt het subsidiereglement ter ondersteuning van energiecoachingtrajecten voor KMO's goed met ingang van 1 januari 2023  :

 


Artikel 1. Aanleiding en doelstelling
KMO’s vertegenwoordigen een belangrijk deel van de CO2-uitstoot in de gemeente, maar hebben vaak onvoldoende expertise of tijd waardoor van energie-efficiëntie te weinig werk wordt gemaakt.

De gemeente wil concrete mitigatieresultaten behalen bij deze doelgroep. Aan de hand van een energie-audit worden suggesties gedaan voor energiebesparende investeringen en zal hulp worden geboden bij het uitvoeren van deze maatregelen en het zoeken naar mogelijke alternatieve financieringsmogelijkheden (leningen, burgercoöperatie, ESCO,…).

De gemeente engageert zich via het Burgemeestersconvenant en het Lokaal Energie- en Klimaatpact om werk maken van mitigatie in de tertiaire sector en de sector industrie. In het Lokaal Klimaatactieplan (SECAP) werd hiervoor een concrete actie opgenomen.

Artikel 2. Toepassingsgebied
Met deze subsidie worden de energiecoachingtrajecten die aangeboden worden door het regionaal project ‘Energiecoaching voor KMO’s’ i.s.m. intercommunale Veneco extra ondersteund, indien de deelnemende onderneming zich engageert tot realisatie van de meest rendabele maatregelen (zie artikel 4).

De gemeente en Veneco treden enkel op als facilitator om KMO’s een kwalitatieve energiecoaching aan te bieden. De definitieve overeenkomst voor de coaching wordt afgesloten tussen de geselecteerde opdrachtnemer en de KMO. Ook betalingen en geschillen vinden plaats tussen de opdrachtnemer en de opdrachtgevende KMO.

KMO’s die deelnemen aan de energiecoaching zullen volgend traject doorlopen:

  • Energie-audit: analyse van energieverbruik (gebouwschil, technieken en processen) en potentieel hernieuwbare energie en energiedelen;
  • Opmaak energieactieplan (koppeling investering en terugverdientijden);
  • Ondersteuning bij de uitvoering van het actieplan: begeleiding bij uitvoeren van maatregelen (opvragen en vergelijken van offertes) en voorstellen van pistes voor alternatieve financiering;
  • Premiebegeleiding (o.a. KMO-portefeuille,…).


Artikel 3. Doelgroep

Tot de doelgroep behoren KMO’s volgens de Europese definitie:

Een kmo is een zelfstandig bedrijf met minder dan 250 werknemers én met een jaaromzet van maximum € 50 miljoen óf een balanstotaal van maximum € 43 miljoen.

Emissions Trading Systems (ETS)-bedrijven komen niet in aanmerking.

Het exploitatieadres van de KMO ligt binnen het grondgebied van gemeente Zulte.

Artikel 4. Bijkomende voorwaarde
Om in aanmerking te komen voor de gemeentelijke subsidie engageert de KMO zich om:

  • Alle voorgestelde energie-investeringen (cfr. stappenplan) met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar uit te voeren binnen een periode van drie jaar;
  • Als deelnemer aan het project, het aanbod te helpen bekend te maken binnen het eigen netwerk en – indien dit door de gemeente wordt gevraagd – een korte getuigenis te formuleren over de eigen ervaringen.

Als blijkt dat de KMO geen of onvoldoende gevolg geeft aan dit engagement kan het college van burgemeester en schepenen beslissen om de toegekende subsidie integraal terug te vorderen.

Artikel 5. Bedrag van de subsidie
Er wordt een onderscheid gemaakt tussen drie trajecten, afhankelijk van het verbruik van het bedrijf:

  • Light: Traject voor KMO’s met een verbruik lager dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie (max. 10 trajecten): 600 euro/ project.;
  • Medium: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 10 000 kWh elektriciteit en 50 000 kWh thermische energie en lager dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie (max. 4 trajecten): 500 euro/ project;
  • Maxi: Traject voor KMO’s met een verbruik hoger dan 100 000 kWh elektriciteit en 345 000 kWh thermische energie en lager dan 1 000 000 kWh elektriciteit en 3 000 000 kWh thermische energie (max. 3 trajecten): 600 euro/ traject.

    De KMO koopt zelf het toepasselijk coachingtraject aan en komt daardoor in aanmerking voor ondersteuning via de KMO-portefeuille (30% kleine onderneming, 20% middelgrote onderneming).
    Indien de KMO instapt in het toepasselijke coachingtraject kan de gemeente een subsidie toekennen die overeenstemt met het bedrag uit de KMO-portefeuille. Hierdoor wordt de ondersteuning verdubbeld.


Artikel 6. Uitbetaling van een subsidie
De subsidie zal binnen de 30 dagen na het indienen van het aanvraagformulier en mits goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen uitbetaald worden op het rekeningnummer van de KMO.

Subsidieaanvragen zullen behandeld worden binnen de grenzen van het beschikbaar budget (maximaal 10.000 euro) op de meerjarenplanning van de gemeente op code 2023/AC50901/0350-00/6492000/GEMEENTE/BH12/IP-GEEN-subsidie voor zelfstandigen.

Artikel 7. Aanvraag van een subsidie
De KMO bezorgt na het uitvoeren van de energie-audit en het opleveren van het stappenplan aan de milieu dienst schriftelijk of per mail een aanvraag die minstens volgende gegevens bevat:

  • De titel ‘Aanvraag subsidie Energiecoaching KMO’s’;
  • Naam KMO;
  • Gegevens exploitatieadres;
  • Naam, telefoonnummer, e-mailadres contactpersoon;
  • De factuur van de energiecoaching;
  • Rekeningnummer waarop de subsidie mag uitbetaald worden;
  • In eigen bewoordingen: vermelding dat de KMO het engagement aangaat cfr. artikel 4 van dit subsidiebesluit.


Artikel 8. Slotbepalingen

Dit besluit treedt in werking vanaf heden en geldt enkel binnen de grenzen van het regionaal project ‘Energiecoaching voor KMO’s’ i.s.m. intercommunale Veneco.



Artikel 2:
Dit subsidiebesluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2023 en geldt voor de duur van 1 jaar.


Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement.

 

Artikel 4: De burgemeester maakt het reglement via de webtoepassing van de gemeente bekend overeenkomstig artikel 285§1 en artikel 286§1 van het decreet lokaal bestuur. In uitvoering van artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt de gemeente op dezelfde dag als de bekendmaking van de besluiten op de webtoepassing van de gemeente, de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.