Enig artikel: De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 28 augustus 2024 worden goedgekeurd.
Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het opvolgingsrapport MJP over het eerste semester 2024.
Het rapport wordt als bijlage bij dit besluit geviseerd.
Artikel 1: Gemeente Zulte doet een beroep op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van ICT- infrastructuur aangeboden via de “Raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23).
Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.
Gegevens van de aanvrager |
| voor- en achternaam |
Geert Mortier |
| naam bedrijf |
Ruwomat BV |
| KBO-nummer |
BE 0459 109 314 |
| straat en nummer |
Oudenaardestraat 193A |
| postnummer en gemeente |
9870 Zulte |
Gegevens van het goed waarop dit attest betrekking heeft |
| straat en nummer |
Oudenaardestraat 193A |
| postnummer en gemeente |
9870 Zulte |
| Kadastrale perceelnummers |
2°afd sie B 489l & 485k |
Openbaar onderzoek over de aanvraag |
| begindatum |
12.07.2024 |
| einddatum |
10.08.2024 |
| aantal reacties |
geen |
Adviezen |
Departement Landbouw & Visserij d.d. 25.7.2024
De voorgestelde uitbreidingen bevinden zich niet binnen de adviesbevoegdheid van het Agentschap. Aldus formuleert het Agentschap geen advies.
Agentschap Innoveren en Ondernemen (niet ontvangen)
Agentschap Wegen en Verkeer d.d. 31.7.2024
De maatvoering/tekst was onduidelijk in het ontvangen document, waardoor AWV genoodzaakt is om een principieel advies af te leveren.
De bouwvrije strook - dewelke vastgelegd is in het initiële RUP - van de N459 dient te worden gerespecteerd voor de bovengrondse en ondergrondse constructies.
Voorbouwen/erkers/uitstekken zijn toegelaten op voorwaarde dat:
De algemene richtlijnen hieromtrent werden gebundeld in het dienstorder MOW/AWV/2012/16 van 16/10/2012 (betreffende de Reglementering van de toegangen tot gewestdomein), die onder meer de volgende voorwaarden oplegt:
Vlaamse Land Maatschappij (niet ontvangen)
Provincie Oost-Vlaanderen, deputatie d.d. 1.8.2024
Dit advies toetst de aanvraag aan het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) Oost-Vlaanderen, aan eventuele (ontwerp) provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (PRUP’s) en aan eventuele direct werkende normen op provinciaal niveau.
Bijzondere aandacht wordt gevraagd voor de realisatie en de breedtes van de buffers, de beeldkwaliteit, de inpassing in de omgeving en landschap.
Het is aangewezen de ontsluiting van de parkeerplaatsen op de Oudenaardestraat te beperken om de verkeersveiligheid te garanderen.
Op de pluviale watertoetskaart is op de perceelsgrens een zone aangeduid met kleine kans op overstroming. Het is noodzakelijk deze problematiek verder mee te nemen en hiervoor voldoende compensatie te voorzien.
Het is de verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en schepenen om de verenigbaarheid van de aanvraag met het GRS en de direct werkende normen op gemeentelijk niveau te bewaken. Ook de naleving van de juridische vormvereisten behoort tot de gemeentelijke verantwoordelijkheid.
Departement Omgeving d.d. 16.7.2024
We wijzen op het Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid en het advies van Vlaio daaromtrent.
We hernemen de bedenkingen die geformuleerd zijn in ons eerder advies naar aanleiding van de plan-mer-screening aangezien er geen nieuwe elementen zijn opgenomen in de plandocumenten die aanleiding geven tot een herziening.
De opties uit het GRS werden vastgelegd in het RUP Oudenaardestraat. Het herzien hiervan mag niet als een evidentie worden beschouwd.
Op vlak van watertoets wijzen we op het belang om ook de kaartlagen van de overstromingsrichtlijn te raadplegen (zie waterinfo.be). Deze geven aan dat de perceelscheiding tussen het linker- en rechterperceel in een toekomstig klimaat een kleine tot middelgrote kans vertoont om te overstromen in geval van hevige regenval.
Om bovenvermelde reden vragen wij om het voorgestelde programma te herevalueren voor wat betreft het achtergelegen deel op het rechter perceel. De bebouwing die hier voorzien is, is in hoofdzaak gericht op het bouwen van een garage bij de woning. Deze is 352,43 m² groot. De nood om een dergelijk omvangrijke garage te bouwen is niet aangetoond en overschrijdt ruimschoots de gebruikelijke norm van 40 m². Het is aangewezen om de omvang van de garage terug te brengen tot een gebruikelijke omvang en de rest van het perceel in te richten als groene tuinzone.
Wat betreft de voorziene achteruitbouwstrook langs de N459 dient men zich te richten naar de richtlijnen van de wegbeheerder en de eventueel geldende direct werkende normen op dit vlak.
Advies van de bevoegde adviescommissie |
Datum: 26 augustus 2024
Samenvatting of conclusie:
De Gecoro adviseert de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn unaniem (9 aanwezigen/12 leden) gunstig mits :
Voorbouwen/erkers/uitsteken zijn toegelaten op voorwaarde:
In navolgende omgevingsaanvraag ter uitvoering van de korte termijndoelstellingen van voorliggend planologisch attest, de kleinhandelsactiviteiten op te nemen.
De bestaande en nieuwe groenbufferzones volledig uit te voeren voorafgaand aan de goedkeuringsprocedure van een eventueel navolgend RUP en de noodzakelijke open infiltratievoorzieningen zo aan te leggen dat de landschappelijke inkleding van de bedrijfsgebouwen er niet onder lijdt. De plantkeuze en plantafstanden dienen overeen te stemmen met de dubbele bufferfunctie, groeninkleding en water.
Standpunt met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de plaats waar het gevestigd is |
De bestendiging van de bedrijfsfunctie en het voorzien van een passende bestemming is verantwoord.
Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn |
De ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn worden gunstig beoordeeld, mits:
Het dienstorder MOW/AWV/2012/16 van 16/10/2012 strikt wordt toegepast met volgende aanvullingen:
Voorbouwen/erkers/uitsteken zijn toegelaten op voorwaarde:
In navolgende omgevingsaanvraag ter uitvoering van de korte termijndoelstellingen van voorliggend planologisch attest, de kleinhandelsactiviteiten op te nemen.
De bestaande en nieuwe groenbufferzones volledig uit te voeren voorafgaand aan de goedkeuringsprocedure van een eventueel navolgend RUP en de noodzakelijke open infiltratievoorzieningen zo aan te leggen dat de landschappelijke inkleding van de bedrijfsgebouwen er niet onder lijdt. De plantkeuze en plantafstanden dienen overeen te stemmen met de dubbele bufferfunctie, groeninkleding en water.
Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op lange termijn |
Er zijn geen verdere ontwikkelingsmogelijkheden op lange termijn voorzien.
Standpunt met betrekking tot de opmaak of wijziging van de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen |
Art. 4.4.26 van de Vlaamse Codex verplicht het gemeentebestuur om binnen het jaar na de afgifte van een positief planologisch attest een voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken, op straffe van onmogelijkheid om nog ruimtelijke uitvoeringsplannen voorlopig te aanvaarden voor een ander bedrijf of voor een nieuw bedrijventerrein totdat alsnog voldaan is aan voormelde rechtsplicht.
Voor Ruwomat BV wordt een wijziging van het bestaande gemeentelijk RUP Oudenaardestraat opgemaakt ter herbestemming van de bedrijfssite conform de uitbreidingsbehoeften op korte termijn van het bedrijf onder voormelde voorwaarden.
Motivering |
De gemeenteraad neemt kennis van het gemotiveerd advies van de Gecoro en neemt haar motivatie over :
Toetsing aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan
Het beleidskader voor zonevreemde bedrijven voorziet voor ‘bedrijven aan de rand van een woonkern’ een positieve benadering, rekening houdende met een goede afwerking van het bedrijf naar de open ruimte toe (p. 47 richtinggevend gedeelte).
Tevens worden de uitbreidingskansen van bestaande bedrijven zoveel mogelijk gevrijwaard.
Specifiek voor zonevreemde bedrijven met concrete uitbreidingsplannen “zal onderzocht worden, op basis van de uitgevoerde categorisering, of het sectoraal BPA voor dit bedrijf kan uitgebreid worden”.
In het GRS worden bedrijven gelegen aan de rand van de woonkernen “positief benaderd, mits rekening gehouden wordt met een goede afwerking van het bedrijf naar de open ruimte”.
Bij elke vraag van een zonevreemd bedrijf met concrete uitbreidingsplannen zal onderzocht worden op basis van de reeds uitgevoerde categorisering of het sectoraal BPA voor dit bedrijf kan uitgebreid worden. Zo ja, dan wordt dit deelplan opgemaakt.
Naar analogie van het BPA N43 Olsene-Machelen zal er een RUP opgemaakt worden voor de N459 tussen de spoorweg en de grens met Kruishoutem. De bestaande concentratie van zonevreemde bedrijven kan hierbij op een globaal-ruimtelijke manier worden geëvalueerd en geïntegreerd.
Wat betreft de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde bedrijven: “Bedrijven gelegen langs de Oudenaardestraat (N459) met directe aansluiting op de E17 kunnen zich verder ten volle ontwikkelen binnen de huidige ingenomen percelen en langsheen de straatkant. Diep insnijden in agrarisch gebied wordt maximaal vermeden”.
Wat betreft de gewenste ontwikkeling voor de deelkern Olsene: “De Oudenaardestraat als verbindingsweg tussen de N43 en de E17 is een duidelijke aantrekkingspool geweest voor een aantal bedrijven die op een niet-gestructureerde manier de ruimte langs deze straat hebben ingenomen en waarbij geen rekening werd gehouden met het achterliggend agrarisch landschap en de aanwezige beekvallei van de Sterkebeek. Na het opmaken van een structuurschets voor het lint zullen de krachtlijnen van de herstructurering worden juridisch worden vastgelegd en hierdoor ook de mogelijkheden van de aanwezige (zone-vreemde of bij uitbreiding zonevreemde) bedrijven.”
Rekening houdende met:
vindt de gemeenteraad de bestendiging van de bedrijfsfunctie en het voorzien van een passende bestemming verantwoord.
Ontwikkelingsperspectieven op korte en lange termijn
Op korte termijn
Uit voormelde adviezen blijkt dat het planologisch attest in overeenstemming is met het beleidskader opgenomen in het GRS. Immers betreft het een bestaand, hoofdzakelijk vergund bedrijf en geen nieuwe bedrijvigheid in het woonlint Oudenaardestraat.
Bovendien is de ontwikkeling beperkt tot de ‘straatkant’ en niet achterliggend, zodat er geen verdere insnijding is van het agrarisch gebied.
De gemeenteraad volgt het advies van de Gecoro betreffende de bedenkingen geuit door adviesinstanties:
1. Achteruitbouwstrook:
Het advies van AWV is éénduidig:
De bouwvrije strook - dewelke vastgelegd is in het initiële RUP - van de N459 dient te worden gerespecteerd voor de bovengrondse en ondergrondse constructies.
Het dienstorder MOW/AWV/2012/16 van 16/10/2012 is daarbij bepalend, mits volgende aanvullingen:
Voorbouwen/erkers/uitstekken zijn toegelaten op voorwaarde dat:
Uit de aanvraag kan weldegelijk worden afgeleid dat een achteruitbouwstrook van 8m wordt gerespecteerd. De voorontwerp grondplannen zijn minder éénduidig. De bepalingen zijn op te nemen in de voorwaarden van het planologisch attest.
2. Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid:
Er is op heden geen omgevingsvergunning voor kleinhandel afgeleverd voor de bedrijfssite. Het bedrijf staat in hoofdzaak ten dienste van ondernemingen (B2B), doch verkoopt eveneens rechtstreeks aan consumenten.
Overeenkomstig voormeld decreet is een distributie-eenheid waarvan de activiteit volledig of gedeeltelijk bestaat uit het te koop aanbieden of wederverkopen van goederen aan consumenten, onderhevig aan het decreet.
Dit decreet bepaalt dat niemand zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten, kleinhandelsactiviteiten mag uitvoeren in een kleinhandelsbedrijf of handelsgeheel met een netto handelsoppervlakte van meer dan 400 m².
De netto handelsoppervlakte betreft de oppervlakte, bestemd voor het te koop aanbieden of de verkoop die toegankelijk is voor het publiek, met inbegrip van de niet-overdekte oppervlakten. Die oppervlakte omvat eveneens de kassazones, de zones die zich achter de kassa's bevinden en de inkomruimte.
Het bedrijf wordt gewezen op betreffende bepaling, die dient opgenomen te worden in een eventuele omgevingsaanvraag welke volgt op betreffend planologisch attest.
3. Landschappelijke integratie en beeldkwaliteit:
De groenbuffers zijn eerder beperkt aan de noordwestzijde van het bedrijf t.o.v. de oorspronkelijke bedrijfswoning horende bij het bedrijf. Tevens bestaan naar aanpalende eigendommen klaarblijkelijk nog enkele erfdienstbaarheden welke de bufferzone doorsnijdt. De beperkte stroken worden aan deze zijde behouden.
De bestaande groenbuffer aan achterzijde en zuidoostelijke zijde van het bedrijf zijn breder (5m) doch slechts gedeeltelijk beplant. Deze bufferzone wordt op 5m breedte doorgetrokken naar achterzijde en rechterperceelsgrens van het bijkomend bedrijfsperceel.
Deze groenbufferstroken worden tevens als infiltratiezones voor hemelwater gebruikt.
Infiltratievoorzieningen in groenbufferzones zijn principieel verenigbaar, voor zover de landschappelijke inkleding van de bedrijfsgebouwen er niet onder lijdt. De plantkeuze en plantafstanden dienen overeen te stemmen met deze dubbele functie.
Uit de visualisaties horende bij de aanvraag is af te leiden dat de straatgevel in hoogwaardige materialen en met eigentijdse architecturale elementen wordt opgebouwd. De Oudenaardestraat kent een afwisseling van residentiële en bedrijfsmatige panden. Betreffende invulling vult dit straatbeeld aan.
4. Waterhuishouding:
Departement Omgeving stelt dat “de perceelscheiding tussen het linker- en rechterperceel in een toekomstig klimaat een kleine tot middelgrote kans vertoont om te overstromen in geval van hevige regenval”.
Ingezoomd op het uitbreidingsperceel betreft dit eerder een beperkte contour van ca. 100m² in het toekomstig klimaat met kleine kans op overstroming.
Het bedrijf is deels gelegen in de wateradvieszone van de Sterkebeek, een provinciale waterloop. De dienst Integraal Waterbeleid van de provincie stelt evenwel voor de ingetekende gebieden met kleine kans op overstroming bij toekomstig klimaat, een terugkeerperiode van ca. 1000jaar, geen bijkomende voorwaarden op te leggen inzake buffering of vrijwaring ervan.
Het advies van departement Omgeving spreekt van “het bouwen van een garage bij de woning”, doch de aanvraag omvat geen garage noch woning.
Gelet op voorgaande afwegingen wordt voorgesteld voorbij te gaan aan betreffend specifiek advies van departement Omgeving.
De korte termijnbehoeften worden gunstig geadviseerd, mits:
Op lange termijn:
Er is geen lange termijn planning voorzien. Dit bevestigt de definitieve situatie van de huidige grens tussen RUP en agrarisch gebied na realisatie van de korte termijnplanning.
Artikel 1: Het bestek met nr. 2024/057 en de raming voor de opdracht “Voorzien van metalen overkapping en betonplaat + wijziging aan schrijnwerk KLJ/KAJ Machelen”, opgesteld door het departement ruimte - infrastructuur en wonen / patrimonium en duurzaamheid worden goedgekeurd.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raming bedraagt 35.843,53 euro + 7.527,14 euro (21% btw medecontractant) = 43.370,67 euro.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2024, op budgetcode 0752-22/2210007/BESTUUR/BH25/0/IP101-00 (actie AC10103).
In het infoblad van september-oktober verscheen een zeer uitgebreid artikel over het Hemelwater- en droogteplan. Ergens vreemd dat deze toelichting er nu pas komt, aangezien het plan reeds goedgekeurd werd op de gemeenteraad van november 2023 en het afkoppelen al veel langer wordt toegepast. In de tekst staat “de toename van extreme regenval door de klimaatverandering zet onze rioleringssystemen onder druk”. Dit lijkt haaks te staan op de visie die het bestuur in de praktijk uitvoert. Namelijk het opleggen aan de inwoners om zich volledig af te koppelen van het rioleringsnet. Bij extreme regenval kan het water dus nergens anders naar toe dan lokaal opgevangen te worden. Bij nieuwbouw woningen en grondige renovaties kan hier op ingespeeld worden met ingrijpende structurele maatregelen. Bij bestaande woningen is dit veel moeilijker. Bovendien is er een verschil tussen bewoning in de kern van de gemeente en de rand. Het aanleggen van bufferstructuren creëert nieuwe andere probleemsituaties. Jonge gezinnen die verplicht een wadi in hun tuin moeten aanleggen, creëren zo onveilige zones voor (jonge) kinderen.
Het opnemen van voldoende capaciteit om het regenwater, in extreme situaties, voldoende afgevoerd te krijgen. Dit aangevuld met wat reeds naar voor geschoven werd op de gemeenteraad van juni 2024: Het volledig afkoppelen van de RWA leiding mag niet meer opgelegd worden. De tegemoetkoming van maximaal 1000 euro wordt bij toekomstige werken ingezet om mensen te overtuigen om maatregelen te nemen om infiltratie op eigen terrein te verbeteren. Waar mogelijk zet de gemeente in op collectieve waterbuffering.
Rechtover het ontmoetingscentrum ligt een mooi stuk (bouw)-grond die heel geschikt zou zijn voor parking voor de gebruikers van het ontmoetingscentrum en het park. De huidige parking is gelegen in de Kreupelstraat en wordt tevens gebruikt door de school.
Een parking waarvan velen dromen hoe gemakkelijk het zou zijn voor iedereen! Geen gewone parking, geen carpoolparking, doch mooi groen ingericht met gecontroleerde toegang voor de gebruikers.
Reeds véle jaren geleden werd de vraag gesteld aan de eigenaar om het perceel aan te kopen doch zonder resultaat. Door overlijden van de eigenaars komt dit perceel vermoedelijk in familiebezit waarbij dit nù een mogelijkheid kan bieden om terug gesprekken aan te gaan om dit aan te kopen .
Als gemeentebestuur de vraag te stellen aan de erfgenamen om dit perceel aan te kopen voor openbaar nut voor het aanleggen van een parking voor het ontmoetingscentrum.
Sinds 25 jaar organiseert feest en cultuur Machelen regelmatig activiteiten. Sommige activiteiten vragen extra verlichting die moet gemonteerd worden op een hoogte van 3 à 4 meter. Werken op hoogte vereist bepaalde veiligheidsmaatregelen maar die zijn niet voorhanden in de Guldepoort. Bijgevolg worden extra lichtpunten aangebracht met ladders.
Aankopen (in de begroting opnemen) van een hoogtewerker en rijplaten teneinde de organiserende verenigingen in de mogelijkheid te stellen om veilig op hoogte te werken.
Tijdens de gemeenteraad van oktober 2021 maakte ik de bemerking omtrent de staat van de vrijheidsboom. Deze was duidelijk in mindere conditie. 3 jaar na datum stel ik vast dat het bladerdek van de boom duidelijk minder is.
Overzicht van de genomen acties sinds 2021 maar ook opnieuw nazicht en, naargelang het rapport, ingreep voor het behoud van deze 105-jarige boom.
Namens GEMEENTERAAD,
Sylvie Bohez
algemeen directeur
Olivier Peirs
voorzitter