Besluit  RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Bevoegdheid

• Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het vaststellen van reglementen.

Wetten en reglementen

• De wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten

• Het reglement inzake tussenkomst deelmobiliteit heeft als doelstelling duurzame mobiliteit en mobiliteit in het algemeen toegankelijker te maken voor individuen en gezinnen in financiële moeilijkheden. Op die manier wordt de financiële drempel gedeeltelijk weggewerkt om (duurzame) mobiliteit te gebruiken.
• De tussenkomst is gericht op het gebruik van de deelfietsen (Deel 1-2) of deelauto’s (Deel 3) die op het grondgebied Zulte aangeboden worden. Deze tussenkomst kan verschillende vormen innemen. De tussenkomst wordt voor beide mogelijkheden ingesteld op een waarde van maximaal 250 euro.
• Bij het bepalen van op welke steun de aanvrager recht heeft, wordt de voorkeur gegeven aan de steun voor fietsdelen. Wanneer de aanvrager niet kan voldoen aan zijn/haar mobiliteitsvraag door gebruik te maken van het openbaar vervoer en/of de (deel)fiets wordt er overgegaan op het autodelen.

1. Fietsdelen - Blue-bike

• Niet iedereen heeft voor iedere verplaatsing nood aan een deelwagen. Vaak dient een cliënt een kleine afstand te overbruggen.
• Cliënten die het openbaar vervoer nemen, zijn met een deelfiets, veel minder gebonden aan de routes en planningen van het openbaar vervoer. Een cliënt kan bijvoorbeeld na het nemen van het openbaar vervoer de weg vervolgen door gebruik te maken van een Blue-Bike, indien het werk zich te ver van het station bevindt.  
• Mogelijke steun:
• Optie 1: Vouchers (eenmalig, voucher is gratis voor de cliënt)
• Het lokaal bestuur koopt een aantal vouchers aan, elke voucher geeft recht op één rit van maximaal 24 uur. Deze vouchers kunnen gegeven worden aan cliënten die de fiets éénmalig willen gebruiken, bijvoorbeeld om naar een sollicitatie te gaan. Ook kunnen ze gebruikt worden om de cliënten kennis te laten maken met de deelfietsen.
• Voor deze mogelijkheid is er geen apart Blue-bikelidmaatschap voor de cliënten vereist. De rit wordt gemaakt via een lidmaatschap van het Sociaal Huis. Verlies, diefstal of schade toegebracht door het toedoen of nalaten van de gebruiker worden hierdoor door Blue-Mobility aangerekend aan het Sociaal Huis. 
• Omwille van het feit dat verlies, diefstal of schade aan de fiets, aangebracht door de cliënt, aangerekend zal worden aan het Sociaal Huis, zal het om die reden noodzakelijk zijn om een terugbetalingsovereenkomst af te sluiten met de cliënt. Op die manier kan het Sociaal Huis deze kosten verhalen op de cliënt.
• Om de vouchers aan te kunnen kopen dient het Sociaal Huis een bedrijfsaccount aan te maken. Dit account brengt geen extra kosten met zich mee indien hier enkel vouchers mee aangekocht worden.
• Om gebruik te kunnen maken van de voucher dient de cliënt de Blue-bike app te installeren op zijn telefoon. Met deze app moet de cliënt de fiets ook ontgrendelen/vergrendelen.
• De maatschappelijk werker van de dienst FSH oordeelt wanneer een voucher aan de cliënt wordt gegeven, aangezien een voucher net wordt aangeboden om kort op de bal te spelen.
• Optie 2: Facturatie (gratis tot een maximumbedrag van 250 euro)
• Deze steun die voorzien wordt in kader van de tussenkomst mobiliteit, is een financiële steun in de vorm van een tussenkomst in de facturatie van een (deel) van de ritten die gemaakt worden met een Blue-bike. Er wordt niet tussengekomen in andere kosten, door bijvoorbeeld schade, nalatigheid of diefstal, waarvoor de aanvrager aansprakelijk is.
• De aanvrager beschikt zelf over een account bij Blue-bike. Ritten die de tussenkomst van 250 euro overschrijden worden door de aanvrager ten laste genomen.
• Om een terugbetaling van de ritten te verkrijgen dient de cliënt zijn betaalbewijzen/facturen in te dienen bij de dossierbeheerder. Deze zal deze per kwartaal in lijstvorm naar voor brengen op het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Het BCSD keurt deze structurele steun goed. 
• Deze steun is tijdelijk en wordt geëvalueerd na een periode van 6 maanden. De steun kan verlengd worden zolang de steun aangevraagd kan worden en deze het maximumbedrag van 250 euro niet overschreden heeft. Blijkt na 6 maanden dat de 250 euro nog niet opgebruikt is, dan wordt de steunperiode verlengd met 6 maanden. Er kan nooit meer dan 250 euro gebruikt worden.
• Het Sociaal Huis mag op ieder moment de steun beëindigen indien wordt vastgesteld dat er niet meer aan de voorwaarden wordt voldaan. Ook Blue-bike kan beslissen om de toegang tot de deelfietsen te ontzeggen indien er inbreuken op hun voorwaarden worden vastgesteld. De steun wordt hierdoor beëindigd.
• Het Sociaal Huis schat in dat er gedurende het eerste jaar vijf cliënten gebruik zullen maken van deze steun.

Adviezen

• De dienst FSH adviseert de goedkeuring van het "reglement tussenkomst deelmobiliteit".

Financiële impact

• Deelwagen: Coopstroom:
• Het Sociaal Huis dient 250 euro te betalen per aangekocht aandeel. 
• Indien er 3 aandelen aangekocht worden dan komt dit dus op een bedrag van 750 euro. 
• Na een periode van 5 jaar kan het Sociaal Huis de aandelen opzeggen en wordt het bedrag teruggestort.
• Deelfietsen: Vouchers Blue-bike: 
• Het Sociaal Huis vermoedt dat er jaarlijks 20 vouchers voor een stadsfiets ingezet zullen worden gedurende het eerste jaar. 
• Een voucher kost 5 euro. Dit zorgt voor een financiële impact van 100 euro ( 5 euro * 20). 
• Deelfietsen: Facturatie Blue-bike: 
• Het is moeilijk om in te schatten hoeveel terugbetalingen van ritten er aangevraagd zullen worden.
• Stel dat hier jaarlijks een budget van 900 euro voor gerekend wordt, dan kan er in totaal tegemoetgekomen worden in 360 ritten met een stadsfiets met een uitleenperiode van maximaal 12u. 
• Voor dit bedrag kunnen 180 e-bikes ontleend worden.

• 	Product	Aantal	Kostprijs
  Coopstroom	Aandeel	3	750
  Bluebike	Vouchers	20	100
  	Facturatie	360 ritten met een stadsfiets of 180 met een e-bike	900
  			1.750

De totale financiële impact van dit project zal vermoedelijk maximaal 1.000 euro / jaar bedragen. De kost van de 3 aandelen is nl. eenmalig (750 euro).