Besluit GEMEENTERAAD

di 25/08/2026 - 19:30

AANPASSEN VAN ALGEMENE ZONALE POLITIEVERORDENING DEINZE - ZULTE - LIEVEGEM N.A.V. WIJZIGING STRAFWETBOEK

Aanwezig: Tony Boeckaert, voorzitter
Simon Lagrange, burgemeester
Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Fauve Tack, Steven Van Troys, schepenen
Ward Baeten, Rudy Beulque, Kathleen Blauwblomme, Catherine De Smet, Marc Devlieger, Katrien De Waele, Yentl De Wever, Céleste Heyerick, Luc Millecamps, Marc Nachtergaele, Berkan Nalli, Luc Roggeman, Delphine Vandenbossche, Stephen Vandenbossche, Tania Verpraet, Marc Vanden Heede, Aline Van den Weghe, gemeenteraadsleden
Sylvie Bohez, algemeen directeur

Verontschuldigd: Lieven Lippens, gemeenteraadslid

Bevoegheid

Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur op grond waarvan de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid, het beleid bepaalt en de reglementen vaststelt.
Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet op grond waarvan de gemeenteraad bevoegd is voor de opmaak van de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Wetten en reglementen

De nieuwe gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 119 en 119bis.
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.
Het koninklijk besluit van 21 december 2013 en latere wijzigingen tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3, 3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 3 maart 2020.
De laatste aanpassing van de algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van 25 augustus 2026 (wijziging GAS 4 - Verkeer).

Feiten

Sedert de fusie van Deinze en Nevele van 1 januari 2019 is er 1 politiezone Deinze-Zulte-Lievegem.
De algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem werd initieel vastgesteld in de gemeenteraad van 3 maart 2020 en laatst aangepast in de raad van 25 augustus 2026 (wijziging GAS 4 - Verkeer).
Op 1 september 2026 treedt het nieuwe Belgische Strafwetboek in werking waarbij o.a.:

Volledige hercodificatie (nieuwe artikelnummers, nieuwe definities van misdrijven)
Invoering van 8 strafniveaus
Afschaffing van correctionalisering
Integratie van nieuwe strafbaarstellingen en misdrijven uit bijzondere wetgeving
Nieuwe strafverzwaringen
…

Omwille van de wijziging van het strafrecht moet ook de algemene zonale politieverordening worden aangepast omdat o.a.:

In het strafrecht bepaalde inbreuken stonden, die nu niet meer strafbaar zijn
Bepaalde artikelnummers gewijzigd zijn;
Bepaalde definities van misdrijven zijn gewijzigd.

Samengevat kan gesteld worden dat de wijzigingen aan de algemene zonale politieverordening enkel dienen om deze in overeenstemming te brengen met de gewijzigde GAS-wet van 24 juni 2013 en het nieuwe strafwetboek. Het zijn dus geen wijzigingen waarover het bestuur zelf beslist. Het betreft een “technische” ingreep.
In navolging van de wijziging van het strafwetboek werden ook de protocollen Verkeer en Niet-Verkeer aangepast en door het parket van de procureur des Konings ter goedkeuring aangeboden.

Adviezen

Het ontwerp werd voorgelegd aan het politiecollege op 15 juli 2026 en verkreeg een positief advies.
Op 30 juli 2026 werd het voorstel via het diensthoofd Vrije Tijd overgemaakt aan de jeugdraad Zulte.

Waarom een advies van de jeugdraad?
Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties dd. 24/06/2013
Art. 4. § 1. De gemeenteraad kan in zijn reglementen of verordeningen in de mogelijkheid voorzien om een of meer van de volgende sancties op te leggen voor de feiten bedoeld in de artikelen 2 en 3 :
1° een administratieve geldboete die maximaal 175 of 350 euro bedraagt, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is;
§ 5. Indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve sanctie bepaald in § 1, 1°, ten aanzien van minderjarigen op te leggen voor de feiten bedoeld in de artikelen 2 en 3 wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.

Motivatie

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bepaalt in artikel 2 §2 dat in een meergemeentenzone waar de gemeenteraden van de betrokken gemeenten na een overleg, waarvan de nadere regels door de Koning bepaald kunnen worden, beslist hebben een identiek algemeen politiereglement aan te nemen, de gemeenteraden van de politiezone een identiek algemeen politiereglement voor de zone aannemen, na advies van de raad van de betrokken politiezone. Gemeenten die tot éénzelfde politiezone behoren kunnen dus beslissen om een identiek algemeen politiereglement aan te nemen dat geldig is op het grondgebied van de ganse zone.
De procedure tot wijziging van het Algemeen Zonaal Politiereglement voorziet:

Voorleggen van de wijziging aan de politieraad voor advies.
Goedkeuring in de afzonderlijke gemeenteraden ter goedkeuring.

Het politiecollege heeft op 15 juli 2026 een positief advies uitgebracht over de wijziging van de artikels.
De gemeenteraden van Deinze, Zulte en Lievegem dienen elk een gemeenteraadsbesluit te nemen waarbij het ontwerp van het algemeen politiereglement door de verschillende lokale besturen wordt goedgekeurd.

Bespreking

Burgemeester Simon Lagrange licht het agendapunt ter zitting toe.

Beslissing

Artikel 1: De aangepaste algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem wordt goedgekeurd en als bijlage bij het besluit geviseerd.

Artikel 2: De aangepaste algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem treedt in werking op 1 september 2026.

Artikel 3: De algemene zonale politieverordening Deinze-Zulte-Lievegem, zoals heden (in voorgaand agendapunt) vastgesteld in de gemeenteraad van 25 augustus 2026 wordt opgeheven met ingang van 1 september 2026.

Artikel 4: De aangepaste protocollen Verkeer en Niet-Verkeer worden als bijlage aan de algemene zonale politieverordening geviseerd en goedgekeurd. De ondertekende protocollen worden overgemaakt aan het Parket van de procureur des Konings.

Artikel 5: Aan de deputatie van de provincieraad van Oost-Vlaanderen, het parket van de procureur des Konings Oost-Vlaanderen afdeling Gent, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg, de griffie van de politierechtbank, de bevoegde sanctionerende ambtenaren, de bemiddelingsambtenaar, de voorzitter en de korpschef van de politiezone Deinze/Zulte/Lievegem wordt een afschrift van het besluit en de verordening overgemaakt.

Artikel 6: Overeenkomstig artikel 286 §1 van het decreet lokaal bestuur maakt de burgemeester het besluit en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente (gekwalificeerd als "reglement").
Op dezelfde dag brengt de gemeente overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur de toezichthoudende overheid op de hoogte.